Чиркунов, Олег Анатольевич

Олег Анатольевич Чиркунов
1-й Губернатор Пермского края
1 декабря 2005 — 28 апреля 2012
Предшественник	должность учреждена
Преемник	Виктор Фёдорович Басаргин
и.о. Губернатора Пермской области
25 марта 2004 — 1 декабря 2005
Предшественник	Юрий Петрович Трутнев
Преемник	должность упразднена в связи с образованием Пермского края
Рождение	15 ноября 1958(1958-11-15) (65 лет) Кировск, Мурманская область, РСФСР, СССР
Партия	беспартийный
Образование	1. Пермский политехнический институт (1981) 2. Высшая школа КГБ СССР (1985) 3. Пермский государственный университет (1988)
Учёная степень	кандидат экономических наук
Отношение к религии	православная церковь
Награды
Сайт	perm.ru/eng
Место работы	Законодательное собрание Пермского края Совет Федерации НИУ ВШЭ
Медиафайлы на Викискладе

Оле́г Анато́льевич Чиркуно́в (род. 15 ноября 1958, Кировск, Мурманская область, СССР) — российский государственный деятель. Бывший губернатор Пермского края. Член Совета Федерации (2001—2004).

Биография

Ранние годы и образование

Родился в городе Кировске Мурманской области^[1]. В 1967 году переехал в Пермь^[1]. Выпускник класса с углублённым изучением математики средней школы № 9.

В 1981 году Чиркунов окончил факультет «Авиадвигатели» Пермского политехнического института по специальности «Экономика и организация машиностроительного производства»^[1][2]. С 1983 по 1985 год работал вторым секретарём Ленинского райкома комсомола Перми^[1]. Был членом КПСС. В 1985 году окончил Высшую школу КГБ СССР и поступил на службу в КГБ^[1][3].

В 1988 году заочно окончил юридический факультет Пермского государственного университета^[1][2], а в 1990 году защитил кандидатскую диссертацию в Ивановском государственном университете, став кандидатом экономических наук^[1][2].

Предпринимательство

За несколько месяцев до распада СССР Чиркунов переехал в Швейцарию в качестве эксперта внешнеэкономического торгового представительства, где работал до 1994 года^[3]. Вместе со своим товарищем по комсомольской работе Юрием Трутневым занялся экспортом продовольственных и потребительских товаров из Европы через принадлежавшую последнему фирму «ЭКС». Чиркунов гордился, что первым привёз в Россию киндер-сюрпризы, ножи Victorinox, швейцарский шоколад^[4].

В 1994 году Чиркунов вернулся в Пермь, оставив жену и детей в Швейцарии, и перешёл на работу в «ЭКС». С 1994 года Чиркунов работал заместителем генерального директора «Группы предприятий „ЭКС“», с начала 1996 года — директором «Экс Опт». которая специализировалась на импорте продуктов питания из Европы^[2]. С декабря 1997 года — директор ООО «Группа предприятий „ЭКС“» (Пермь)^[2]. В 1997 году Трутнев избрался мэром Перми, и Чиркунов выкупил у него группу «ЭКС»

По состоянию на 2013 года в группу «ЭКС» входили 34 розничных магазина «Семья» и два торговых центры под тем же брендом, магазины одежды, сеть дискаунтеров «Диско», производство продуктов питания под маркой «Смак»^[5]. «Семья» была одной из крупнейших в Пермском крае и контролировала 30—40 % местной сетевой розницы^[6]. Летом 2021 г. была продана «Ленте».^[7]

Политика

В 1996 он провёл успешную избирательную кампанию Юрия Трутнева на выборах мэра Перми, в 1997 году сам избрался депутатом законодательного собрания Пермской области, где возглавил депутатскую группу «Диалог», которая представляла в региональном парламенте интересы мэрии Перми^[8]. Спустя четыре года он вновь возглавил штаб Трутнева уже на губернаторских выборах. После победы Трутнев с 18 января 2001 года назначил Чиркунова представителем губернатора в Совете Федерации. Был заместителем председателя сенатского комитета по бюджету^[1][2], с 2002 года — членом комиссии по естественным монополиям^[2][9].

Как сенатор получил широкую известность, когда единственным в верхней палате парламента проголосовал против нового текста государственного гимна России — стихов Сергея Михалкова к принятой в 2000 году мелодии Александра Александрова^[2]. В отличие от других членов Совфеда, Чиркунов без одобрения высказывался об инициативе президента Владимира Путина по отмене выборов глав субъектов России^[10][4]. «Независимая газета» отмечала, что Чиркунов единственным из пермяков среди влиятельных чиновников в Москве проявил заботу о пятерых земляках, захваченных в заложники в ходе теракта на Дубровке^[9].

Губернатор Пермского края

В апреле 2004 года Трутнев стал федеральным министром природных ресурсов и перед вступлением в должность с 25 марта 2004 года назначил Чиркунова и. о. губернатора Пермской области^[1][11]. По закону выборы должны были состояться в трёхмесячный срок, но поскольку область и Коми-Пермяцкий автономный округ находились в процессе объединения по результатам референдума 2003 года, по решению Путина статус и. о. был продлён до окончания слияния^[9][12]. Кандидатура Чиркунова на пост губернатора Пермского края была предложена президентом и почти единогласно поддержана законодательными собраниями Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в октябре 2005 года. В должность он вступил 1 декабря 2005 года, став первым назначенным губернатором в современной России^[13][14]. С 27 мая по 1 декабря 2008 — член президиума Государственного совета Российской Федерации^[15][16].

Реформы

Снижение налога на прибыль

На фоне спада в бюджетообразующих отраслях Прикамья ещё в качестве и. о. губернатора Пермской области Чиркунов инициировал снижение налога на прибыль с 24 % до 20 % за счёт региональной составляющей, и реализовал эту меру с 1 января 2006 года. Вопреки опасениям оппонентов, за год число налогоплательщиков выросло на 3 %, а доходы от взимания налога — на 8,6 % и продолжили рост в последующие годы^[14][17].

Реформа госуправления

Параллельно с 2005 года началась реформа госуправления, в рамках которой впервые в России на государственном уровне была введена функционально-целевая модель управления. Регион отказался от отраслевой модели управления, а также первым в стране сформировал трёхлетний бюджет с разделением статей расходов на текущие издержки, необязательные статьи и долгосрочные обязательства. В органах власти был введён электронный документооборот, а чиновников обязали публично отчитываться о своей работе. Пример подал сам губернатор, который одним из первых среди глав регионов начал вести ЖЖ, а затем отдельный блог на WordPress^[14].

Муниципальная реформа

Администрация Чиркунова расширила полномочия муниципалитетов и значительно увеличила их финансирование, в том числе, в рамках приоритетных краевых проектов^[18]. Дополнительно муниципалитетам были переданы 15 % НДФЛ и транспортного налога, взимаемых в регионе^[14]. Для вовлечения жителей края в работу местного самоуправления была запущена программа «Активные граждане — сильный муниципалитет», включавшая софинансирование гражданских инициатив по благоустройству в пропорции 1 к 3 (на 2012 год)^[19].

Пермская культурная революция

Чиркунов стал инициатором т. н. Пермской культурной революции — периода форсированного развития культурной среды в Пермском крае. В сентябре 2008 ходе IV Пермского экономического форума губернатор Пермского края объявил культуру одним из ключевых инструментов развития территорий и экономики^[14][20][21].

Отставка

28 апреля 2012 года указом Президента России Дмитрия Медведева освобождён от занимаемой должности по собственному желанию^[22][23].

После ухода с госслужбы Олег Чиркунов занимался преподаванием в Высшей школе экономики, бизнесом и активно путешествовал по всему миру^[24]. В 2012 году в московском издательстве «НЛО» вышла его книга «Государство и конкуренция». В январе 2014 года Чиркунов объявил, что выбрал для проживания «хотя бы на полгода в году» Францию^[25][26]:

…жизнь надо менять и из Перми надо уезжать (…) В ближайшие пять-десять лет не Россия (…) Как любой русский, я люблю солнце, а у нас пожизненный дефицит солнечных лучей (…) Потому я и решил разместиться где-то на юге (…) не хочу видеть богатую и важную жизнь, мне пока надо что-то попроще. После вояжа Дордонь-Бордо-Тулуза-Пиренеи я оказался в Лангедоке. (…) Настоящая французская провинция, да еще и один из основных винных регионов страны. Здесь нет русских, это «голландско-английская зона» Франции..

Прочее

Семья

Олег Чиркунов был женат на Татьяне Чиркуновой (1957 г.р.), развёлся в 2012 году. У них двое сыновей — Антон и Андрей. Антон Чиркунов известен как предприниматель, основатель сервиса вызова частных водителей Wheely^[27].

Имущество и доходы

• Владелец торговой розничной сети супермаркетов «Семья» в г. Пермь^[28]. В 2021 году «Семья» была продана санкт-петербургской сети «Лента»^[29] .
• По официальным данным, предоставленым в 2009 году в собственности находились^[30]:
  • квартира в Перми,
  • земельный участок и баня на реке Сылва (Пермский край),
  • квартира в Москве в Малом Козихинском переулке,
  • автомобиль Mercedes.
• По утверждению «Новой газеты»^[31], имеет квартиру в Швейцарии. Сам Чиркунов утверждал, что недвижимости в Швейцарии в собственности он не имеет, а «всё что есть — аренда»^[32].

Отношение к коррупции

• Олег Чиркунов публично призывает бороться с коррупцией (в том числе в Пермском крае)^[33].
• По информации пермского интернет-издания «Деловой квартал» от 26 августа 2009 г., губернатор пермского края Олег Чиркунов призывает собирать на него компромат. Губернатор просит открыто информировать его о коррупционных деяниях, которые он совершает. Что, по мнению губернатора, дает ему возможность спокойно всё объяснить с позиции счастливого человека, любящего свободу^[34].

Книги

• Олег Чиркунов. Штрихи. — Пресс-центр, 2003. — 2000 экз.
• Олег Чиркунов. Государство и конкуренция. — М.: Новое Литературное Обозрение, 2012. — 240 с. — ISBN 978-5-86793-961-8.
• Олег Чиркунов. У города должна быть мечта — Пермь: Стиль-МГ, 2011. — 20 с. — ISBN 978-5-8131-0114-4

Статьи

• Малый бизнес: Невменяемый налог // Ведомости. 2002.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 17 июня 2004 года.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 23 июня 2005 года.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермского края. Доклад губернатора Пермского края. Пермь, 22 июня 2006 года.
• Доступное жилье: Управление горячим рынком // Ведомости. 2006.
• Региональная политика: Условие развития — конкуренция // Ведомости. 2006.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 19 июля 2007 года.
• Государственное управление: Деловой подход // Ведомости. 2007.
• Создание города: конкуренция за людей мыслящих // Экономическая политика. 2008. № 5. С. 5—8.
• Здравоохранение: конкурентная модель // Экономическая политика. 2008. № 4. С. 157—169.
• Государство и конкуренция // Экономическая политика. 2008. № 1. С. 196—203.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 декабря 2008 года.
• Здравоохранение: Конкурентная модель // Ведомости. 2008.
• Коллективная безответственность // Коммерсантъ-Власть. 2010. № 44 (898).
• Экономическое чудо: рынок и культура // Вопросы экономики. 2010. № 9. С. 15—25.
• Традиционные формы региональной поддержки промышленности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 3. С. 73—88.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 марта 2010 года. Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2010. — 40 с.
• Амбиции многослойного города // Эксперт. 2010. № 36 (720). С.76 — 79.
• Электронное правительство региона // Экономическая политика. 2010. № 5. С. 112—117.
• Инновационное развитие промышленного региона // Экономическая политика. 2010. № 3. С. 46 — 63.
• Компактный город // Экономическая политика. 2011. № 2. С. 85 — 94.
• Арифметика градопланирования // Эксперт. 2011. № 10 (744).
• Закон о госзакупках превратился в лазейку для неэффективной работы // Ведомости. 2011. № 52 (2818).
• Налоговые законы написаны кровью бизнесменов // Ведомости. 2011.
• У нации должна быть мечта // Ведомости. 2011. N 179 (2945).
• Технология государственного управления: делегирование полномочий // Государственная служба. 2011. № 2. С. 13-16.
• Открытые коды управления регионом // Государственная служба. 2011. № 3. С. 40-46.
• Управление мотивами в здравоохранении // Вопросы экономики. 2011. № 10. С. 132—141.
• Заложники справедливости // Эксперт. 2011. № 48 (781)

Признание

• 2 мая 2012 года указом Президента РФ О. А. Чиркунов награждён Орденом Почёта^[35].
• Лауреат Национальной премии «Музыкальное сердце театра» за поддержку музыкального театра (2007).

Примечания

Ссылки

• http://chirkunov.wordpress.com, «Дневник свободного человека»

Эта страница в последний раз была отредактирована 4 июня 2024 в 16:25.