Торговля людьми в Израиле

Торговля людьми в Израиле — один из видов преступной индустрии Израиля, результатом которой является попадание людей в рабство для принудительного труда и сексуального рабства.

По данным 2018 года по распространённости рабства Израиль занимает 90-е место из 167 стран, предоставивших данные, то есть его индекс рабства 90/167 (для сравнения в США 166/167)^[1]. Оценочное число людей, живших в Израиле в состоянии рабства (2018 год)—31 тыс. человек^[1].

В 2001 году «Управлением Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми» Израиль был определён, как страна с самым низким рейтингом правительства по борьбе с торговлей людьми —«уровня»3^[2], но уже в 2002 году произошло улучшение до «уровня 2»^[3], а в 2017 году—до уровня 1^[4]. Однако в 2021 году страна опять опустилась на уровень 2, и положение на 2023 год не изменилось^[5].

История

В 2001 году Израилю был присвоен самый низкий уровень, характеризующий степень торговли людьми в стране— уровень 3^[2]. Это грозило стране американскими санкциями. Израиль был определён страной назначения для жертв торговли людьми, в первую очередь женщин. Женщин продавали в Израиль из новообразованных независимых государств после распада СССР (в частности, Молдовы, России и Украины), Бразилии, Турции, Южной Африки и некоторых стран Азии^[2].

Правительство Израиля организовало^[2]:

• обучение сотрудников иммиграционной службы в аэропорту Бен-Гурион,
• сотрудничество с украинскими официальными лицами по одному единственному делу о торговле людьми.

Такие действия не соответствовали минимальным стандартам борьбы с торговлей людьми^[2]:

• на борьбу с торговлей людьми были выделены ограниченные ресурсы,
• правительство официально не начало сотрудничество с другими правительствами по делам о торговле людьми,
• не проводились профилактические мероприятия (информационные кампании по борьбе с торговлей людьми),
• защита жертва торговли людьми была незначительной.
• борьба велась не с торговцами, а с жертвами торговли людьми, которых задерживали, помещали в специальную женскую тюрьму, отдельно от других женщин-заключенных, после чего следовала быстрая депортация без взятия показаний против торговцев людьми
• игнорировались обвинения жертвами полицейских в пособничестве владельцам публичных домов и торговцам людьми.

В 2002 году Правительством Израиля были предприняты значительные усилия по борьбе с торговлей людьми:

• была предусмотрена законом уголовная ответственность за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации.
• были приняты законодательные акты, касающиеся ложного лишения свободы, конфискации паспорта, эксплуатации и похищения в целях проституции, использовались в судебном преследовании по делам о торговле людьми,
• среди следователей полиции и прокуроров были распространены созданные руководящие принципы «Расследования и судебного преследования за проституцию и торговлю людьми в целях проституции».
• правительство организовало специализированные учебные занятия по вопросам торговли людьми для следственных подразделений,
• расследовались заявления против полицейских, обвиняемых в пособничестве владельцам публичных домов и торговцев людьми,
• была улучшена защита жертв,
• жертвы, желающие дать показания, освобождались из-под стражи и размещались в общежитиях, финансируемых полицией
• правительство пригласило международную организацию для обсуждения условий сотрудничества по созданию приюта по оказанию психологической, социальной, медицинской и юридической помощи жертвам торговли людьми,
• правительство создало межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми, был проведен семинар по торговле людьми, в котором приняли участие представители многих министерств, правоохранительных органов, НПО и Кнессета

В результате этих усилий Израилю был присвоен уровень 2. Осталось неизменным определение Израиля, как страны назначения для женщин, ставших жертвами торговли людьми. С целью сексуальной эксплуатации в Израиль продавали женщин из Молдовы, России, Украины и Бразилии. Правительство по-прежнему не спонсировало профилактические мероприятия.

В 2007 году в Израиле увеличилось количество обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, и была проведена кампания по предотвращению принудительного труда^[6].

В 2008 году НПО отметили рост торговли израильскими женщинами внутри страны для коммерческой сексуальной эксплуатации и сообщила о новых случаях торговли израильскими женщинами за границу в Канаду, Ирландию и Англию. Кроме того, африканские просители убежища оказались уязвимыми для рабства.

В 2011 году было расформировано специализированное подразделение по борьбе с торговлей людьми в Израиле, от чего пострадали жертвы торговли людьми, так как полицейским подразделениям, занимающимся делами о торговле людьми, не хватало опыта, переводчиков, знакомства с сообществами трудящихся-мигрантов и чуткости^[7].

В 2012 году главной проблемой Израиля в борьбе с торговлей людьми был недостаток приютов для жертв торговли людьми, особенно для просителей убежища, прибывающих с Синая^[8].

В 2013 году был построен 245-мильный египетско-израильский забор, сокративший торговлю нелегальными мигрантами, прибывающими по маршруту Синай- Негев^[7], в этом же году был разоблачен крупнейший торговец женщинами в истории Израиля^[he][9].

Принудительный труд

Жертвами принудительного труда в Израиле становятся низкоквалифицированные рабочие из Китая, Румынии, Африки, Турции, Таиланда, Филиппин, Непала, Шри-Ланки и Индии, которые добровольно мигрируют в поисках работы по контракту в строительстве, сельском хозяйстве и здравоохранении.

Условиями принудительного труда являются:

• незаконное отнятие паспортов,
• ограничения на передвижение,
• невыплата заработной платы,
• угрозы и физическое запугивание,
• уплата сбора за трудоустройство.

Особенно острой проблемой правительства Израиля была нелегальная иммиграция из Африки в Израиль , в частности эритрейских беженцев, попадающих в Израиль нелегально по маршруту Эритрея-Восточный Судан- Египет- Синайская пустыня и попадающих в рабство^[10] из-за отсутствия у них правовой, финансовой и продовольственной безопасности.

Риск принудительного труда в в Израиле^[5]:

• при найме иностранной рабочей силы иностранными строительными компаниями
• в программе стажировок в сельском хозяйстве для иностранных студентов
• при получении разрешения для палестинских рабочих .

Сексуальное рабство

Торговля женщинами осуществляется с целью вовлечения их в проституцию в Израиле. Израиль является страной назначения для женщин, которых продают в сексуальное рабство из России, Украины, Молдовы, Узбекистана, Беларуси, Китая, Южной Кореи, Филиппин.

Законодательство

• В 2000 году Кнессет внес поправки в «Закон о проституции 1997 года», запрещающие покупку или продажу людей или принуждение человека покинуть страну проживания для занятия проституцией. Было удвоено наказание за изнасилование и нарушение закона о проституции 1997 года в случае, если жертва является несовершеннолетней. Однако лишь один торговец людьми был осуждён.

• Закон о торговле людьми в Израиле от 2006 года (предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 16 лет за торговлю взрослым, до 20 лет лишения свободы за торговлю ребёнком, до 16 лет лишения свободы за рабство и до семи лет лишения свободы за принудительные работы)
• Государство Израиль ратифицировало Протокол ООН о торговле людьми^[en] в 2008 году.

Профилактика

Профилактика торговли людьми включала в себя идентификацию жертв, работу в области уголовного правосудия и усилия по координации с бизнесом и государственными органами^[11].

В 2022 году в Израиле был учреждён национальный консультативный комитет по борьбе с торговлей людьми^[5].

Правозащитные организации

• Бецелем (1999 год)
• Штаб по борьбе с торговлей женщинами и проституцией^[he] (2003 год)

Отражение в искусстве

• Сериал Блю Натали^[he] 2010 года —секс-трафик женщин в Израиль из новообразованных независимых государств после распада СССР (Молдовы, России, Украины, Узбекистана),
• Документальный фильм 2011 года Цена секса^[en]
• Сериал Город убежище^[he] 2018 года—уязвимость африканских просителей убежища в Израиле, коррупция на всех уровнях

Примечания

Эта страница в последний раз была отредактирована 1 апреля 2024 в 03:52.