Субъекты Российской Федерации

Портал:Политика

Россия

Статья из серии Политическая система России

Государственный строй Конституция Российской Федерации Всенародное голосование о принятии Конституции (1993) Внесение поправок: 2008 • февраль 2014 • июль 2014 • 2020 (общероссийское голосование) Президент Российской Федерации Владимир Путин Администрация президента Государственный совет Совет безопасности Правительство Состав правительства Председатель правительства Михаил Мишустин Федеральное собрание Совет Федерации Сенаторы Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин Судебная система Конституционный суд Верховный суд Прокуратура Федеративное устройство Субъекты федерации Автономные области Автономные округа Города федерального значения Края • Области • Республики Главы субъектов федерации Федеральные территории Выборы Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 • 2021 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 • 2024 Референдумы: 1991 • 1993 Политические партии Центральная избирательная комиссия Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Внутренняя политика Военное положение Гражданство России Оппозиция Права человека Сепаратизм Участие в международных организациях

Субъекты Российской Федерации (субъекты федерации) — название территориальных единиц верхнего уровня — регионов в Российской Федерации.

Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством и состоит из 85^[1] равноправных субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

Высшим должностным лицом региона Российской Федерации является руководитель, избранный в соответствии с уставом региона. Чаще всего он является и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта. Каждый регион имеет свой устав (республика — конституцию), систему исполнительных органов власти, парламент, а также региональное законодательство, принимаемое им. Кроме того, субъекты федерации имеют по два представителя в верхней палате российского парламента — Совете Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации равноправны между собой. Субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией к их ведению. Право субъекта России на выход из состава страны в Конституции Российской Федерации не предусмотрено^[2].

История

Советский период

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса составляющих (образующих) РСФСР территориальных единиц не существовало:

• Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются участниками федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
• Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются участниками федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года

Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Так, она установила, что все субъекты России находятся в составе Российской Федерации. Субъектами было провозглашено шесть разновидностей административно-территориальных единиц первого (верхнего) уровня: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область. В современной России образована одна автономная область — Еврейская АО, являющаяся единственным в своём роде регионом в составе России, поскольку все существовавшие на момент образования Российской Федерации автономные области, кроме неё, были переименованы в автономные республики, а их новые наименования были отражены в Конституции РСФСР в 1990 году.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили; позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключение составили лишь Чукотский автономный округ, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО и Ненецкий автономный округ. При этом российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью региона, в который он входит в соответствии с уставом последнего. Единственным автономным округом, который не входит в состав какого-либо региона России, является Чукотский АО.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были переименованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый прежней конституцией 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносился ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах и присоединением Крыма в 2014 году.

Современное федеративное устройство России

Карта федеративного устройства

Ниже, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, приводятся сведения о федеративном устройстве России.

	22 республики[1]			9 краёв			46 областей
	3 города федерального значения[1]			1 автономная область			4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации

Ниже, в соответствии с Конституцией России, приведён перечень субъектов Российской Федерации. Типы субъектов федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту.

№	Субъект Российской Федерации	Флаг	Герб	Терри- тория (км²)	Население 01.01.2021[12]	Адм. центр/столица	Адм.-тер. устройство (согласно ОКАТО)	Код ОКАТО	Муниципальные образования	История адм.-тер. деления
1e-06	Республики
1	Республика Адыгея			7792	↗463 167	Майкоп	7 районов и 2 города	79	7 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
2	Республика Алтай			92903	↗220 954	Горно-Алтайск	10 районов и 1 город	84	10 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
3	Республика Башкортостан			142947	↘4 013 786	Уфа	54 района и 21 город	80	54 муниципальных района, 9 городских округов	подробнее
4	Республика Бурятия			351334	↘985 431	Улан-Удэ	21 район и 2 города	81	21 муниципальный район, 2 городских округа	подробнее
5	Республика Дагестан			50270	↗3 133 303	Махачкала	41 район и 10 городов	82	42 муниципальных района, 10 городских округов	подробнее
6	Республика Ингушетия			3123	↗515 564	Магас	4 района и 4 города	26	4 муниципальных района, 4 городских округа	подробнее
7	Кабардино-Балкарская Республика			12470	↗869 191	Нальчик	10 районов и 3 города	83	10 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
8	Республика Калмыкия			74731	↘269 984	Элиста	13 районов и 1 город	85	13 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
9	Карачаево-Черкесская Республика			14277	↘465 357	Черкесск	10 районов и 2 города	91	10 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
10	Республика Карелия			180520	↘609 071	Петрозаводск	16 районов и 13 городов	86	16 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
11	Республика Коми			416774	↘813 590	Сыктывкар	12 районов и 8 городов	87	15 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
12	Республика Крым[1]			26081	↘1 901 578	Симферополь	18 районов и 16 городов	35[3][4]	14 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
13	Республика Марий Эл			23375	↘675 332	Йошкар-Ола	14 районов и 4 города	88	14 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
14	Республика Мордовия			26128	↘778 965	Саранск	22 района и 7 городов	89	22 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
15	Республика Саха (Якутия)			3083523	↗981 971	Якутск	33 района и 5 городов	98	34 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
16	Республика Северная Осетия			7987	↘693 098	Владикавказ	8 районов и 1 город	90	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
17	Республика Татарстан			67847	↘3 894 120	Казань	43 района и 14 городов	92	43 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
18	Республика Тыва			168604	↗330 368	Кызыл	17 районов и 2 города	93	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
19	Удмуртская Республика			42061	↘1 493 356	Ижевск	25 районов и 5 городов	94	25 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
20	Республика Хакасия			61569	↘532 036	Абакан	8 районов и 5 городов	95	8 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
21	Чеченская Республика			16171	↗1 497 992	Грозный	17 районов и 6 городов	96	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
22	Чувашская Республика			18343	↘1 207 875	Чебоксары	21 район и 9 городов	97	21 муниципальный район, 5 городских округов	подробнее
22.000002	Края
23	Алтайский край			167996	↘2 296 353	Барнаул	60 районов и 11 городов	1	60 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
24	Забайкальский край			431892	↘1 053 485	Чита	31 район и 5 городов	76	31 муниципальный район, 4 городских округа	подробнее
25	Камчатский край			464275	↘311 667	Петропавловск-Камчатский	11 районов и 2 города	30	11 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
26	Краснодарский край			75485	↗5 683 947	Краснодар	37 районов и 15 городов	3	37 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
27	Красноярский край			2366797	↘2 855 899	Красноярск	54 района и 19 городов	4	44 муниципальных района, 17 городских округов	подробнее
28	Пермский край			160236	↘2 579 261	Пермь	33 района и 14 городов	57	42 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
29	Приморский край			164673	↘1 877 844	Владивосток	22 района и 12 городов	5	22 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
30	Ставропольский край			66160	↘2 792 796	Ставрополь	26 районов и 10 городов	7	26 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
31	Хабаровский край			787633	↘1 301 127	Хабаровск	17 районов и 6 городов	8	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
31.000003	Области
32	Амурская область			361908	↘781 846	Благовещенск	20 районов и 7 городов	10	20 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
33	Архангельская область[5]			589913	↘1 127 051	Архангельск	20 районов и 8 городов (с НАО)	11	19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)	подробнее
34	Астраханская область			49024	↘997 778	Астрахань	11 районов и 3 города	12	11 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
35	Белгородская область			27134	↘1 541 259	Белгород	21 район и 6 городов	14	19 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
36	Брянская область			34857	↘1 182 682	Брянск	27 районов и 5 городов	15	27 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
37	Владимирская область			29084	↘1 342 099	Владимир	16 районов и 10 городов	17	16 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
38	Волгоградская область			112877	↘2 474 556	Волгоград	32 района и 6 городов	18	32 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
39	Вологодская область			144527	↘1 151 042	Вологда	26 районов и 4 города	19	26 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
40	Воронежская область			52216	↘2 305 608	Воронеж	32 района и 15 городов	20	31 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
41	Ивановская область			21437	↘987 032	Иваново	21 район и 6 городов	24	21 муниципальный район, 6 городских округов	подробнее
42	Иркутская область			774846	↘2 375 021	Иркутск	33 района и 14 городов	25	27 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
43	Калининградская область			15125	↗1 018 624	Калининград	13 районов и 6 городов	27	15 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
44	Калужская область			29777	↘1 000 980	Калуга	24 района и 4 города	29	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
45	Кемеровская область — Кузбасс[6]			95725	↘2 633 446	Кемерово	19 районов и 18 городов	32	18 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
46	Кировская область			120374	↘1 250 173	Киров	39 районов и 5 городов	33	39 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
47	Костромская область			60211	↘628 423	Кострома	24 района и 8 городов	34	24 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
48	Курганская область			71488	↘818 570	Курган	24 района и 9 городов	37	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
49	Курская область			29997	↘1 096 488	Курск	28 районов и 5 городов	38	28 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
50	Ленинградская область			83908	↗1 892 711	Санкт-Петербург[7], Гатчина	17 районов и 20 городов	41	17 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
51	Липецкая область			24047	↘1 128 192	Липецк	18 районов и 2 города	42	18 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
52	Магаданская область			462464	↘139 034	Магадан	8 районов и 2 города	44	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
53	Московская область			44329	↗7 708 499	Москва[8], правительство в Красногорске	38 районов и 56 городов	46	16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округа	подробнее
54	Мурманская область			144902	↘732 864	Мурманск	5 районов и 13 городов	47	5 муниципальных районов, 14 городских округов	подробнее
55	Нижегородская область			76624	↘3 176 552	Нижний Новгород	48 районов и 12 городов	22	48 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
56	Новгородская область			54501	↘592 415	Великий Новгород	21 район и 3 города	49	21 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
57	Новосибирская область			177756	↘2 785 836	Новосибирск	30 районов и 7 городов	50	30 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
58	Омская область			141140	↘1 903 675	Омск	32 района и 6 городов	52	32 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
59	Оренбургская область			123702	↘1 942 915	Оренбург	35 районов и 12 городов	53	35 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
60	Орловская область			24652	↘724 686	Орёл	24 района и 3 города	54	24 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
61	Пензенская область			43352	↘1 290 898	Пенза	28 районов и 5 городов	56	27 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
62	Псковская область			55399	↘620 249	Псков	24 района и 2 города	58	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
63	Ростовская область			100967	↘4 181 486	Ростов-на-Дону	43 района и 16 городов	60	43 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
64	Рязанская область			39605	↘1 098 257	Рязань	25 районов и 4 города	61	25 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
65	Самарская область			53565	↘3 154 164	Самара	27 районов и 10 городов	36	27 муниципальных районов, 10 городских округов	подробнее
66	Саратовская область			101240	↘2 395 111	Саратов	38 районов и 13 городов	63	38 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
67	Сахалинская область			87101	↘485 621	Южно-Сахалинск	17 районов и 9 городов	64	1 муниципальный район, 17 городских округов	подробнее
68	Свердловская область			194307	↘4 290 067	Екатеринбург	30 районов и 34 города	65	5 муниципальных районов, 68 городских округов	подробнее
69	Смоленская область			49779	↘921 127	Смоленск	25 районов и 2 города	66	25 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
70	Тамбовская область			34462	↘994 420	Тамбов	23 района и 7 городов	68	23 муниципальных района, 7 городских округов	подробнее
71	Тверская область			84201	↘1 245 619	Тверь	36 районов и 12 городов	28	36 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
72	Томская область			314391	↘1 070 339	Томск	16 районов и 6 городов	69	16 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
73	Тульская область			25679	↘1 449 115	Тула	23 района и 9 городов	70	23 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
74	Тюменская область[9]			1464173	↗3 778 053	Тюмень	38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)	71	21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)	подробнее
75	Ульяновская область			37181	↘1 218 319	Ульяновск	21 район и 6 городов	73	21 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
76	Челябинская область			88529	↘3 442 810	Челябинск	24 района и 23 города	74	27 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
77	Ярославская область			36177	↘1 241 424	Ярославль	17 районов и 11 городов	78	17 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
77.000004	Города федерального значения
78	Москва			2561	↘12 655 050	Москва	12 административных округов	45	146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений)	подробнее
79	Санкт-Петербург			1403	↘5 384 342	Санкт-Петербург	18 районов	40	111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок)	подробнее
80	Севастополь[1]			864	↗509 992	Севастополь	4 района	67[4][10]	10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)	подробнее
80.000005	Автономная область
81	Еврейская АО			36271	↘156 500	Биробиджан	5 районов и 1 город	99	5 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
81.000006	Автономные округа
82	Ненецкий АО[5]			176810	↗44 389	Нарьян-Мар	1 район и 1 город	11	1 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
83	Ханты-Мансийский АО — Югра[9]			534801	↗1 687 654	Ханты-Мансийск	9 районов и 14 городов	71	9 муниципальных районов, 13 городских округов	подробнее
84	Чукотский АО			721481	↘49 527	Анадырь	8 районов и 1 город	77	6 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
85	Ямало-Ненецкий АО[9]			769250	↗547 010	Салехард	7 районов и 8 городов	71	7 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
85.000007	Российская Федерация[11]			17125191	↘146 171 015	Москва

Разновидности субъектов Российской Федерации

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Прочее

Коды субъектов федерации

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

• 8 федеральных округов (до 2010 года — 7, в 2014—2016 годах — 9);
• 12 экономических районов;
• 10 географических районов;
• 8 природных районов^[14];
• 4 военных округа (до 2010 года — 6);
• 11 часовых поясов (в 2010—2014 годах — 9).

История российского федерализма

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с 18 марта 2014 года после непризнанного присоединения Крыма к России субъектов Российской Федерации фактически стало 85^[1].

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР

1990-е годы

• С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
• Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая 1991 года — АССР) стали республиками.
• Автономные области — Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская преобразованы в республики.
• Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
• Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краёв посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
• Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чечню и Ингушетию.
• Города республиканского подчинения РСФСР Москва и Санкт-Петербург (прежде — город Ленинград) были преобразованы в города федерального значения.
• 31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии») подписали федеративный договор, разграничивший полномочия федерального центра и региональных органов власти, позднее федеративный договор был включён в действовавшую конституцию^[15]. Татарстан 15 февраля 1994 года после длительных переговоров подписал двусторонний договор с Российской Федерацией о разграничении предметов ведения между федеральными и республиканскими органами власти^[16].
• С принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область (вышла из состава Хабаровского края) стали равноправными субъектами Российской Федерации.
• Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.

2000-е годы

• 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года^[17].
• 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
• 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
• 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
• 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 марта 2008 года.

2010-е годы

• 1 июля 2012 года территория города Москвы увеличена в 2,4 раза за счёт сопредельных районов Московской области.
• 18 марта 2014 года в ходе не получившего международного признания присоединения Крыма к России на полуострове были образованы Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
• 26 сентября 2018 года между главами республик Ингушетия и Чечня подписано «Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечнёй». Согласно соглашению часть Сунженского района перешла к Чеченской республике.

2020-е годы

Карты

Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 гг.	Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 гг.
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.	Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 гг.
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.	Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 гг.
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 гг.	Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 г.

Будущее федеративного устройства России

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако, процессы по объединению были заморожены.

Порядок расширения Российской Федерации

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ^[18][19]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой^[20], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав^[18]) был отозван из Государственной думы инициаторами^[21] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами^[22][23].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименования и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России^[24].

См. также

• ISO 3166-2:RU
• Территориальное деление России
• Районы субъектов Российской Федерации
• История административно-территориального деления России
• История административно-территориального деления РСФСР
• Коды субъектов Российской Федерации
• Местное самоуправление в России

Примечания

Ссылки

• Конституция Российской Федерации. Статья 65, где перечислены субъекты Российской Федерации
• Обзорная карта — субъекты РФ и их центры (столицы)

Эта страница в последний раз была отредактирована 16 апреля 2021 в 20:14.