Агентство США по глобальным медиа

Агентство США по глобальным медиа
англ. U.S. Agency for Global Media

Общая информация
Страна	США
Юрисдикция	США
Дата создания	1 октября 1999 года
Предшественник	Совет управляющих по вопросам вещания
Руководство
Вышестоящее ведомство	Высшие федеральные органы государственной власти США
Chief Executive Officer	Аманда Беннетт^[en]^[1]
Устройство
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Число сотрудников	1000 чел. (1 июня 2023)
Годовой бюджет	944 000 000 $^[2]
Сайт	usagm.gov (англ.)
Медиафайлы на Викискладе

Агентство США по глобальным медиа (англ. U.S. Agency for Global Media, USAGM), ранее Совет управляющих по вопросам вещания (англ. Broadcasting Board of Governors, BBG) — независимое агентство Федерального правительства США^[3]. Согласно размещённой на официальном сайте информации, его цель состоит в том, чтобы «информировать, вовлекать и объединять людей во всём мире в поддержку свободы и демократии»^[4]. До 1999 года существовал как отдел ЮСИА.

История

В 1990 году Информационное агентство США (ЮСИА) произвело реорганизацию, создав Бюро по радиовещанию (англ. Bureau of Broadcasting) — единую «зонтичную» организацию для своих подконтрольных организаций — «Голос Америки», WORLDNET^[en] и радио и телевидение Марти^[en], которые обслуживала единая служба технической поддержки.

В 1991 году Бюро по радиовещанию создало Управление анализа партнерских отношений и аудиторий (англ. Office of Affiliate Relations and Audience Analysis) (в 1996 году переименовано в Управление обучения партнерских отношений и СМИ, англ. Office of Affiliate Relations and Media Training) для организации и поддержания сети «аффилированных» радио- и телевизионных станций по всему миру, распространяющих медиапродукцию «Голоса Америки» и WORLDNET. В настоящее время эту медиапродукцию транслируют более 1200 радио- и телевизионных станций.

30 апреля 1994 года президент США Б.Клинтон подписал Закон о международном вещании (англ. International Broadcasting Act), который предусматривал создание Бюро по международному вещанию^[en] (IBB) в рамках ЮСИА, и учреждение Совета управляющих по вопросам вещания (BBG) с правом контроля всех радио- и телепередач невоенного характера, транслируемых правительством США для международной аудитории.

BBG контролирует деятельность Бюро по международному вещанию, которое обеспечивает производство и распределение мультимедийного контента, а также техническую и административную поддержку вещательных сетей. Бюро по международному вещанию управляет обширной системой арендуемых спутниковых и оптоволоконных каналов связи, а также быстро развивающейся Интернет-инфраструктурой, транслирующих передачи на 61 языке.

1 октября 1999 года Совет стал самостоятельной организацией.^{[источник не указан 721 день]}

Структура и состав Совета

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США. По закону, не более четырёх членов Совета должны членами одной и той же политической партии^[5]. Президент назначает председателя Совета. Совет служит своего рода «барьером» против политического вмешательства в работу журналистов^[6].

По состоянию на январь 2015 года, членами Совета являлись^[7]:

Джеффри Шелл, председатель
Мэттью Армстронг
Леон Арон
Райан Крокер
Майкл Кемпнер
Карен Корнблах
Госсекретарь Джон Керри (по должности)
Майкл Михан
Кеннет Вайнштейн.

Ранее в состав Совета входили:

Норман Паттиз (май 2000 г. — март 2006 г.)^[8]
Дэвид Берк (август 1995—2002)
Эдвард Кауфман (август 1995 — декабрь 2008)
Кеннет Томлинсон августа 2002-^[9]
Уолтер Айзексон (июль 2010 — январь 2012)
Дана Перино (июль 2010 — декабрь 2012)
Виктор Эш (июнь 2010—2013)
Майкл Линтон (июль 2010 — май 2013)
Сьюзен Мак-Кью (июль 2010 — май 2014).

Функции и подконтрольные организации

Совет контролирует следующие вещательные организации, вещающие на 61 языках в более чем 125 странах:

Голос Америки^[10].
The Middle East Broadcasting Networks, Inc (MBN). MBN включает телекомпанию Аль-Хурра и Радио Сава.
Радио Свободная Европа/Радио Свобода включает в себя Радио Фарда, Радио Азади и Радио Машааль^[10].
Радио Свободная Азия.
радио и телевидение Марти^[en]

«Голос Америки» передаёт международные, региональные и местные новости, а также всестороннее освещение ситуации в США и их политику.

«Радио Свободная Европа/Радио Свобода» и «Радио Свободная Азия» ведут вещание на соответствующие европейские и азиатские аудитории с акцентом на внутренние события. «Радио и телевидение Марти» ведёт вещание на Кубу, в то время как «Аль-Хурра» и «радио Сава» обеспечивают Ближний Восток и Северную Африку полным спектром международных, региональных и местных новостей, а также освещают политику США.

В 2013 году суммарная аудитория подконтрольных Совету вещательных организаций (радио, телевидения и Интернет) достигла 206 млн человек в неделю — по сравнению с 175 млн в 2012 году^[11].

Совет поддерживает функционирование радиостанции, вещающей круглые сутки в средневолновом диапазоне с частотой 810 кГц. Для продвижения в Интернет в 2012 году было создано несколько сайтов, в которые помещались материалы «Голоса Америки». Ведётся сотрудничество с другими СМИ. Так, согласно подписанному соглашению с РБК, репортёры «Голоса Америки» предоставляли бизнес-отчёты для публикации в РБК для программы о Нью-Йоркской фондовой бирже. Имеется неформальное сотрудничество с телеканалом «Дождь»^[10].

Финансирование

Совет запрашивает ежегодное финансирование в Конгрессе США и представляет ежегодный проект бюджета. В 2011 проект бюджета включал выделение средств на совершенствование системы спутникового вещания, в частности, создание видеопрограмм для «Радио Свободная Азия» и улучшение распространения медиаконтента «Голоса Америки»^[12].

В 2011 году Совет получил от Конгресса $ 10 млн в целях борьбы с интернет-цензурой. При обсуждение бюджета совета на 2011 финансовый год, президент Обама встал на сторону Совета, отметив, что организация будет «обеспечивать неограниченный доступ к информации в Интернете», осуществляя, в частности, кампанию против Интернет-цензуры в Китае и других недемократических странах^[13].

Операционный бюджет Совета в 2014 году составил $733 млн^[14]. Запрос Совета на 2015 финансовый год — $721 млн^[15]

Оценки

Миссия Совета, заявленная на его официальном сайте — развитие и поддержка свободы и демократии путём передачи точных и объективных новостей и информации о Соединенных Штатах Америки и мире для зарубежной аудитории^[16].

По оценкам ряда отчётов Счётной палаты США, опубликованных начиная с 2004 года, Совет плохо справляется с выполнением своей миссии. В частности, в отчёте 2004 года отмечено, что «существование пяти отдельных вещательных организаций привело к дублированию языковых служб, дублированию контента, резервных телепередач и вспомогательных услуг, и трудностям в координации вещания»^[17]. В отчёте также констатируется, что «маркетинговые проблемы включают в себя устаревшие форматы программ, плохое качество сигнала и низкую осведомленность аудитории на многих рынках»^[17].

В апреле 2010 года сенатор Том Коберн подал запрос в администрацию Обамы, с целью привлечения внимания к неэффективности организации, заявив в интервью: «Совет является наиболее бесполезной организацией в федеральном правительстве. Это масса людей, которые ничего не знают о средствах массовой информации или внешней политике»^[18]. Сенатор Джим Деминт также пытался организовать в Конгрессе слушания по Совету, после того как убедился в недостаточном надзоре Конгресса^[18]. Коберн написал открытое письмо лидеру сенатского меньшинства Митчу Макконнеллу в августе 2010 года со ссылкой на «давние опасения относительно прозрачности и эффективности наших международных вещательных организаций, управляемых Советом управляющих за счёт средств налогоплательщиков»^[18].

21 января 2015 года новый председатель Совета Эндрю Лак заявил в интервью New York Times, что Russia Today представляет собой угрозу для Соединенных Штатов, наряду с ИГИЛ и Боко харам^[19]^[20].

Примечания

↑ Amanda Bennett (амер. англ.). USAGM. Дата обращения: 20 августа 2023. Архивировано 10 августа 2023 года.
↑ https://www.usagm.gov/our-work/strategy-and-results/strategic-priorities/budget-submissions/
↑ U.S. Agency for Global Media | USAGov (англ.). www.usa.gov. Дата обращения: 10 марта 2022. Архивировано 18 марта 2022 года.
↑ USAGM (англ.). USAGM. Дата обращения: 10 марта 2022. Архивировано 30 сентября 2020 года.
↑ Legislation - BBG (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. Архивировано 10 марта 2016 года.
↑ <http://www.bbg.gov/about-the-agency/board/ Архивная копия от 9 июля 2016 на Wayback Machine
↑ The Board - BBG (неопр.). Broadcasting Board of Governors. Дата обращения: 9 января 2015. Архивировано 9 июля 2016 года.
↑ Pattiz profile Архивная копия от 20 июля 2011 на Wayback Machine Forbes. Retrieved March 14, 2010.
↑ «Bully Pulpit: Public broadcasting abroad» Архивная копия от 14 ноября 2009 на Wayback Machine by Franklin Foer, The New Republic, August 15, 2005 12:00 am. Retrieved March 14, 2010.
↑ ¹ ² ³ Harold W. Geisel. Inspection of U.S. International Broadcasting to Russia (англ.) // Office of Inspector General: United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors. — 2013. — September. — P. 12. — ISSN ISP-IB-13-50. Архивировано 21 июля 2017 года.
↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
↑ Budget Summary (неопр.). Дата обращения: 14 апреля 2015. Архивировано 16 августа 2020 года.
↑ Bluey, Rob (April 11, 2011). "Obama Circumvents State Department, supports plan to give BBG $10 million". The Washington Examiner. Дата обращения: 15 мая 2011. (недоступная ссылка)
↑ [1] Архивная копия от 17 января 2012 на Wayback Machine at The Broadcasting Board of Governors website.
↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 16 апреля 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
↑ About the Agency (неопр.). Дата обращения: 26 апреля 2011. Архивировано 22 января 2012 года.
↑ ¹ ² U.S. International Broadcasting: Challenges Facing the Broadcasting Board of Governors (неопр.). GAO. Дата обращения: 26 апреля 2011. Архивировано 16 апреля 2015 года.
↑ ¹ ² ³ Rogin, Josh (April 30, 2010). "Chaos at the Broadcasting Board of Governors". Foreign Policy. Архивировано из оригинала 1 ноября 2014. Дата обращения: 27 апреля 2011.
↑ The US head of overseas media picked a fight with Russian state TV — Quartz (неопр.). Дата обращения: 16 апреля 2015. Архивировано 2 июля 2015 года.
↑ Broadcasting Board of Governors Names Chief Executive — The New York Times (неопр.). Дата обращения: 1 октября 2017. Архивировано 22 августа 2017 года.