Пожарная безопасность — набор практических мер и правил, направленных на предотвращение возникновения случайного или преднамеренного пожара, ограничение его распространения в случае возникновения и минимизацию последствий, включая возможные потери, до приемлемого уровня[1]. После катастрофы в Чернобыле возникла парадигма приемлемого риска, и пожарная безопасность определяется как состояние объекта защиты, при котором значения всех пожарных рисков, связанных с данным объектом, не превышают допустимых значений[2]:44.
Согласно Всемирной организации здравоохранения ежегодно от ожогов, связанных с пожарами, погибает около 300 тысяч человек. Большинство случаев пожаров может быть предотвращено. Отсутствие датчиков пожарной сигнализации (реагирующих на дым и тепло) и систем пожаротушения повышает риск получения травм или смерти из-за пожаров. Значимую роль играют материалы, из которых построено здание и сама его конструкция, что может повлиять на распространение пожара и даже на разрушение здания. Немаловажными являются эвакуационные и аварийные выходы, хотя во многих уже построенных зданиях организовать их оказывается проблематично или невозможно[3].
Техническое регулирование
В ЕАЭС действуют 17 технических регламентов[4], включающих требования пожарной безопасности для средств индивидуальной защиты, колесных транспортных средств, низковольтного оборудования, железнодорожного подвижного состава, лифтов, оборудования для работы во взрывоопасных средах и другой продукции. При этом контроль (надзор) за соблюдением требований данных действующих на территории России регламентов ЕАЭС находится вне полномочий МЧС России.[5]
В "Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования" входит продукция: средства обеспечения пожарной безопасности; средства пожаротушения. Для данной продукции был принят ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», вступающий в силу 1 января 2020 года.[5] ТР ЕАЭС имеет существенные отличия от действующего в настоящее время российского Технического регламента о требованиях пожарной безопасности — он содержит требования только к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. При этом требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, строительным материалам и изделиям будут установлены соответствующими техническими регламентами ЕАЭС. В область действия ТР ЕАЭС 043/2017 включены средства огнезащиты, погонажные электромонтажные изделия, мобильные средства пожаротушения, самоспасатели пожарные, заполнения проемов противопожарных преград (противопожарные окна, двери, двери шахт лифтов с нормируемым пределом огнестойкости и др.). После вступления в действие ТР ЕАЭС 043/2017 и принятия технического регламента Союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» национальный технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» полностью утратит юридическую силу.[4]
Ответственность
В России на муниципалитеты возложено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципалитета.[6] Государственный пожарный надзор на территории муниципалитета осуществляют территориальные отделы МЧС России.
Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
За нарушение специальных правил пожарной безопасности возможна уголовная ответственность. При этом родовым объектом преступления будет общественная безопасность.[7]:9 Преступления могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия.[7]:40 В СССР уголовная ответственность предусматривалась кодексами республик. Уголовная ответственность в Украинской ССР за нарушение правил пожарной безопасности была введена в 1978 году.[7]:54 В связи с тем, что статья носит бланкетный характер, для возникновения ответственности за нарушение необходимо устанавливать, какое именно правило пожарной безопасности нарушено.[7]:55
Цифровые двойники в пожарной безопасности
Относительно новым направлением в пожарной безопасности является использование цифровых двойников предприятий. Цифровая копия предприятия включает в себя подробное описание и характеристики мероприятий, выполняемых на предприятии. Применение цифрового двойника предприятия позволяет прогнозировать его состояние в зависимости от параметров внешней среды. Это позволяет оценить внедрение или работу системы управления пожарной безопасностью на предприятии.[8] Например, оценить внедрение средств оповещения и пожаротушения с различных точек зрения, в том числе и экономической целесообразности.
Примечания
- ↑ Kodur, Kumar, Rafi, 2019, 1. Introduction, p. 2.
- ↑ Акимов В.А., Соколов Ю.И. Пожарные риски России —М.: ВНИИ ГО и ЧС, 2016
- ↑ Mohammadreza Shokouhi, Khadijeh Nasiriani, Zahra Cheraghi, Ali Ardalan, Hamidreza Khankeh. Preventive measures for fire-related injuries and their risk factors in residential buildings: a systematic review (англ.) // Journal of Injury and Violence Research. — 2019. — January (vol. 11, iss. 1). — P. 1–14. — ISSN 2008-2053. — doi:10.5249/jivr.v11i1.1057. — PMID 30416192. Архивировано 30 июля 2021 года.
- ↑ 1 2 А.С. Етумян, А.В. Белокобыльский, Н.М. Ткачев Техническое регулирование в области пожарной безопасности в Евразийском экономическом союзе//Вестник Воронежского института ГПС МЧС России, №2(19), 2016
- ↑ 1 2 А.С. Етумян, А.Н. Грачёва, А.В. Новикова, Е.М. Григорьева Техническое регулирование в рамках евразийской экономической интеграции. Новые правовые реалии в области обеспечения пожарной безопасности, связанные с вступлением в силу технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения"//Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Том: 1 Год: 2017
- ↑ П. 10 Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа. Дата обращения: 20 мая 2019. Архивировано 20 января 2022 года.
- ↑ 1 2 3 4 Тихий В.П. Ответственность за преступления против общественной безопасности —Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1984
- ↑ S N Masaev, A N Minkin and D A Edimichev. An algorithm for determining the state of a non-stationary dynamic system for assessing fire safety control in an enterprise by the method of integrated indicators // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering : International Scientific Conference CAMSTech-2020: Advances in Material Science and Technology. — 2020. — Т. 919. — С. 042014. Архивировано 24 июня 2021 года.
Литература
- Venkatesh Kodur, Puneet Kumar, Muhammad Masood Rafi. Fire hazard in buildings: review, assessment and strategies for improving fire safety : [англ.] // PSU Research Review. — 2019. — Vol. 4, no. 1 (25 September). — P. 1–23. — ISSN 2399-1747. — doi:10.1108/PRR-12-2018-0033.
Эта страница в последний раз была отредактирована 25 января 2024 в 15:00.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.