Для установки нажмите кнопочку Установить расширение. И это всё.

Исходный код расширения WIKI 2 регулярно проверяется специалистами Mozilla Foundation, Google и Apple. Вы также можете это сделать в любой момент.

4,5
Келли Слэйтон
Мои поздравления с отличным проектом... что за великолепная идея!
Александр Григорьевский
Я использую WIKI 2 каждый день
и почти забыл как выглядит оригинальная Википедия.
Что мы делаем. Каждая страница проходит через несколько сотен совершенствующих техник. Совершенно та же Википедия. Только лучше.
.
Лео
Ньютон
Яркие
Мягкие

Проблема принадлежности Крыма

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Проблема принадлежности Крыма — разногласия между Россией и Украиной относительно принадлежности территорий Крымского полуострова, расположенных в пределах сложившихся к 2014 году административных границ Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Проблема возникла с распадом СССР, в результате которого в составе независимой Украины оказался регион, большинство населения которого составляют этнические русские[1], где традиционно сильны пророссийские настроения и размещён Черноморский флот РФ. На протяжении 1990-х годов вопрос об изменении статуса полуострова поднимался как крымскими властями, так и законодательными органами России, однако к изменению государственной принадлежности Крыма это не привело. В 1997 году Россия и Украина подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым обязались уважать территориальную целостность друг друга, а в 2003 году — договор о государственной границе. Согласно установленной договором линии прохождения границы, Крым отнесён к территории Украины[2]. Вплоть до 2014 года Россия рассматривала Крым как часть Украины и каких-либо требований по поводу его передачи не заявляла[3][4], хотя оставался открытым вопрос о границах между акваториями двух государств и правовом статусе острова Тузлы[5].

В 2014 году Крым был присоединён к Российской Федерации, согласно позиции которой Крым и Севастополь с 18 марта 2014 года являются субъектами Российской Федерации[6][7], вопрос о принадлежности которых не может обсуждаться и в принципе отсутствует[8][9][10]. Украина, однако, не признала присоединение Крыма к России и считает полуостров своей территорией, которую Россия временно оккупировала[11].

Большинство стран-членов ООН не признаёт присоединения Крыма к России[12][13], что нашло отражение в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о непризнании крымского референдума и основанных на нём изменений статуса Крыма.

История

«Крымский вопрос» в российско-украинских отношениях до 2014 года

Предыстория

Основная статья: История Крыма

18 октября 1921 года в составе РСФСР была образована многонациональная Крымская АССР. В 1939 году население Крымской АССР составляло 1 млн 126 тыс. человек (49,6 % русских, 19,4 % крымских татар, 13,7 % украинцев, 5,8 % евреев, 4,5 % немцев[14]).

После депортации в мае — июне 1944 года крымских татар, армян, болгар, греков, немцев и представителей других народов, за которой последовало переселение на территорию Крыма нескольких десятков тысяч жителей из различных областей РСФСР и Украинской ССР, Крымская АССР была 30 июня 1945 года преобразована в Крымскую область[15][a].

Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР
Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР

В апреле 1954 года Крымская область была передана в состав Украинской ССР[17] со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР»[18]. По мнению некоторых российских исследователей и политиков, Севастополь в 1954 году формально не передавался Украинской ССР в составе Крымской области, поскольку с 1948 года являлся городом республиканского подчинения РСФСР. Данной позиции придерживался и Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года принимал постановление № 5359-1 «О статусе города Севастополя» (см. Правовой статус Севастополя). При этом, однако, в статье 77 Конституции УССР 1978 года Севастополь, как и Киев, был назван городом республиканского подчинения[19][20], а упоминаний о Севастополе в Конституции РСФСР 1978 года не было[21][22].

В 1989 году депортация крымских татар была признана Верховным Советом СССР незаконной и преступной[23]. Крымским татарам было разрешено селиться в Крыму. Началось массовое возвращение на историческую родину крымскотатарского народа, значительно обострившее социальные и этнические противоречия на полуострове[24].

В ноябре 1990 года был поднят вопрос о восстановлении Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора[25]. 20 января 1991 года в Крымской области был проведён референдум по воссозданию Крымской автономии. В референдуме приняли участие 81,37 % крымчан, внесённых в списки для голосования. За воссоздание Крымской АССР высказалось 93,26 % граждан, принявших участие в референдуме[26].

12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики»[27]. В статье 1 было сказано:

«Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».

19 июня того же года упоминание о восстановленной автономной республике было включено в Конституцию Украинской ССР[28].

В мае 1992 года Верховным Советом Республики Крым был принят Акт о провозглашении государственной самостоятельности, была утверждена Конституция Республики Крым и принято постановление о проведении общекрымского референдума о независимости 2 августа 1992 года. Однако Верховный Совет Украины в ответ издал постановление, которое предписывало Верховному Совету Республики Крым отменить Акт о провозглашении государственной самостоятельности и проведении общекрымского референдума по причине того, что он противоречит Конституции Украины. 17 марта 1995 года Верховный Совет Украины принял закон «Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым». В этом же году был принят закон «Об автономной Республике Крым», который изменил статус Крыма из государственного на административно-территориальную автономию[29].

На рубеже 1980—1990-х годов в Крыму, как и во многих других регионах СССР, активизировалась деятельность независимых общественных организаций, ряд которых изначально заявили своей целью защиту национально-культурной, исторической и языковой идентичности русского населения полуострова. В 1989 году в Крыму начала действовать организация «Демократическая Таврида», выдвинувшая, в частности, лозунги создания Крымской республики в составе СССР и закрепления на её территории статуса русского языка в качестве государственного. Позднее при участии ряда видных деятелей «Демократической Тавриды» была создана новая структура — «Республиканское движение Крыма» (РДК)[24].

1 декабря 1991 года на всеукраинском референдуме 54 % и 57 % принявших участие в голосовании жителей Крымской АССР и Севастополя поддержали независимость Украины. В голосовании приняли участие 67,5 % и 64 % от общего числа жителей этих административных единиц, соответственно[30].

1990-е годы

26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета автономии Крымская АССР была переименована в Республику Крым[31], а 6 мая того же года была принята крымская Конституция, которая подтвердила данное наименование, а также установила вхождение Крыма в состав Украины на договорных отношениях[32].

В 1992—1994-х годах пророссийскими политическими силами предпринимались попытки отделения Крыма от Украины — так, например, 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма было принято постановление о проведении общекрымского референдума по вопросу независимости и государственной самостоятельности Республики Крым[33], которое впоследствии было отменено в результате вмешательства Верховной рады Украины.

21 мая 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял собственное постановление, которым признал решение Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры»[34]. При этом российский парламент уточнил, что в связи с конституированием последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области[35] и заключением между Украиной и Россией договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, а также в связи с закреплением данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, он считает необходимым урегулировать вопрос о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения[34], за соответствующее решение проголосовало 136 депутатов, против — 18, 20 воздержались[36]. В ответ на это решение Верховная рада Украины 2 июня 1992 года постановила рассматривать постановление ВС РФ по Крыму как «не имеющее юридического значения», а в вопросе статуса Крыма в составе Украины исходить из того, что он не может быть предметом межгосударственных переговоров[37], а на следующий день выступила с развёрнутым заявлением в обоснование своей позиции[38].

9 июля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации под председательством Руслана Хасбулатова принял постановление «О статусе города Севастополя», подтвердившее «российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года»[39], за решение проголосовало 166 депутатов, один воздержался и никто не проголосовал против[40]. Президент России Борис Ельцин негативно отреагировал на действия Верховного Совета, заявив: «Мне стыдно за решение парламента… Не начинать же войну с Украиной»[41]. Заявление российских парламентариев прозвучало на фоне острого политического кризиса в России 1992—1993-х годов, вылившегося в жёсткое противостояние между парламентом и президентом. В связи с постановлением Верховного Совета РФ о статусе Севастополя Украина обратилась с жалобой в Совет Безопасности ООН[42]. СБ ООН, включая представителя России, в своём заявлении от 20 июля 1993 года (S/26118) подтвердил свою приверженность принципам суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ[43]. В 1994 году на Украине начала работу миссия ОБСЕ, главной задачей которой было содействие стабилизации ситуации на Крымском полуострове[44]. В 1999 году в связи с выполнением своего мандата миссия ОБСЕ на Украине завершила свою работу[45].

В 1993 году «Республиканское движение Крыма» (РДК) было преобразовано в политическую организацию — Республиканскую партию Крыма (РПК). Его руководители выдвигали ряд лозунгов весьма радикального характера — курс на сближение Республики Крым с Россией, вплоть до полного присоединения, заключение с Россией военно-политического союза, предоставление жителям Крыма российского гражданства[24].

В начале 1994 года был зафиксирован наивысший на тот период успех крымского пророссийского движения: в январе известный общественный деятель Юрий Мешков был избран президентом Республики Крым, а большинство в Верховном Совете автономии завоевал созданный при поддержке Республиканской партии Крыма и Народной партии Крыма блок «Россия»[24]. Однако после убедительной победы на выборах новое руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для обеспечения реальной автономии, а также с отсутствием поддержки со стороны самой России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало активность пророссийских деятелей за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России[24].

В сентябре 1994 года Верховная рада Украины переименовала Крымскую АССР (Республику Крым) в Автономную Республику Крым[46], а в марте 1995 года в одностороннем порядке отменила Конституцию Республики Крым 1992 года[47] и, соответственно, упразднила пост президента республики. Лишённый своей должности, Юрий Мешков выехал в Россию, и смог вернуться лишь в марте 2014 года. Ряд крымских партий были распущены (в частности, партии, входившие в состав блока «Россия»).

В 1998 году пророссийские политические силы в Крыму, ослабленные политическим кризисом, потерпели поражение на выборах в Верховный Совет Крыма. 21 октября 1998 года крымский парламент нового состава принял новую Конституцию, приведённую в соответствие с Конституцией Украины[48].

На определённое время в деятельности пророссийских организаций собственно политическая составляющая ушла на второй план, при этом более важную роль начали играть вопросы русского языка, религии, культуры, исторического самосознания, поддержания связей с исторической Родиной[24]. С 1995—1996 годов на первый план вышла «Русская община Крыма», созданная ещё в октябре 1993 года по решению лидеров РДК/РПК как общественная организация, ориентированная в своей деятельности на защиту интересов и прав русских Крыма и всех крымчан, считающих русский язык и русскую культуру родными.

Черноморский флот

После распада Советского Союза особой проблемой украино-российских отношений стала судьба Черноморского флота ВМФ СССР, который был разделён между странами в 1994 году[49]. Во время раздела советского флота в первой половине 1990-х годов отношения военнослужащих украинского и российского флотов, как отмечают источники, оставались временами весьма напряжёнными, доходя порой до физического противостояния между ними[50]. Сложившаяся в 1993—1994-х годах ситуация на полуострове находилась на грани вооружённого конфликта между Россией и Украиной[51][52]. В период с 1994 по 1997 год президентами России и Украины был подписан ряд двусторонних договоров, призванных урегулировать ситуацию с Черноморским флотом[53]. В результате переговоров по разделу флота украинской стороне достались 30 боевых кораблей и катеров, одна подводная лодка, 6 кораблей специального назначения, а также 28 судов обеспечения (всего — 67 единиц), 90 боевых самолётов. Россия же получила 338 кораблей и судов, а также 106 самолётов и вертолётов[54][55][56].

По Соглашению о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, России на правах 20-летней аренды перешли: главная бухта города — Севастопольская с причалами для стоянки более чем 30 боевых кораблей, бухта Карантинная с бригадой ракетных катеров Черноморского флота и водолазным полигоном, Казачья бухта, где была размещена бригада морской пехоты, Южная бухта. В Стрелецкой бухте совместно базировались корабли российского и украинского флотов. Россия получила также в аренду основной арсенал боеприпасов, ракетную базу Черноморского флота, десантный полигон и два аэродрома: Гвардейское под Симферополем и Севастополь (Кача). Украина соглашалась на использование Черноморским флотом в Крыму, за пределами Севастополя, российских флотских объектов: 31-го испытательного центра в Феодосии, пунктов ВЧ-связи в Ялте и Судаке и военного санатория «Ялта». Согласно договорённостям, Россия могла иметь на Украине не более 25 тыс. человек личного состава, 24 артиллерийских систем калибра более 100 мм, 132 бронемашин, 22 боевых самолётов морской авиации наземного базирования, а численность российских кораблей и судов не должна была превышать 388 единиц. На арендуемых аэродромах в Гвардейском и Севастополе (Каче) можно было размещать 161 летательный аппарат[57]. Российская сторона обязалась не иметь ядерного оружия в составе Черноморского флота РФ на территории Украины[58].

2000-е годы

Оживление политической деятельности пророссийских организаций наметилось в 2002 году, когда созданные при участии РДК/РПК организация «Русская община Крыма» и партия «Русский блок» смогли провести своих депутатов в Верховный Совет Крыма, а в 2006 году расширили своё представительство по итогам очередных выборов[24]. В 2003 году «Русскую общину Крыма» возглавил Сергей Цеков[59][60].

Активизации пророссийских общественных организаций способствовала «Оранжевая революция» (2004), многие лозунги которой были восприняты значительной частью населения полуострова резко враждебно. В 2004—2005 годах «Русская община Крыма» выступила одной из базовых общественно-политических сил в Крыму, оказавших политическое сопротивление «Оранжевой революции». Заявив о нелегитимности переголосования второго тура президентских выборов, «Русская община Крыма» выступила организатором многотысячных митингов в Симферополе «против политико-правового беспредела в стране и незаконного прихода к власти Виктора Ющенко»[61]. В 2006 году «Русская община Крыма» приняла участие в формировании избирательного блока «За Януковича!» на местных выборах в Автономной Республике Крым. Благодаря этому удалось обеспечить солидное представительство активистов Общины в крымском парламенте, в местных советах автономии. Председатель «Русской общины Крыма» Сергей Цеков был избран первым заместителем председателя Верховного Совета АР Крым.

В декабре 2009 года Русская община Крыма совместно с Гражданским активом Крыма выступила инициатором создания Всекрымского движения «Русское единство». Данная инициатива была поддержана многими другими русскими общественными организациями. Сопредседателями движения «Русское единство» были избраны Сергей Цеков и Сергей Аксёнов.

В 2010 году русские организации, которые участвовали в создании Всекрымского движения «Русское единство», пришли к выводу о необходимости формирования русской партии Украины. Эта партия, которая, как и одноимённое движение, получила название «Русское единство», была создана и официально зарегистрирована в сентябре 2010 года. Лидером партии «Русское единство» стал Сергей Аксёнов, к тому времени первый заместитель председателя «Русской общины Крыма»[62].

Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов[63].

Осенью 2003 года между Россией и Украиной разгорелся конфликт вокруг острова Тузла в Керченском проливе, вызванный отсутствием прогресса в урегулировании статуса Керченского пролива и Азовского моря[64]. После распада СССР судоходная часть пролива (между косой Тузла и Крымским полуостровом) оказалась полностью в территориальных водах Украины. Российская часть Керченского пролива была мелководной и подходила только для мелких рыбацких лодок[65]. 29 сентября 2003 года власти Краснодарского края, не предупредив украинскую сторону, приступили к сооружению дамбы от Таманского полуострова в сторону пограничного острова Коса Тузла, мотивируя это необходимостью предотвратить размывание береговой полосы Таманского полуострова и косы, восстановить экологический баланс в регионе, сохранить и восстановить запасы рыбы и другие биоресурсы[66][67]. Киев расценил строительство как «посягательство на территориальную целостность страны»[68]. В ответ украинская сторона перебросила на остров несколько сот пограничников и направила в Керченский пролив артиллерийские катера[69]. Вскоре обе стороны начали наращивать своё военное присутствие в регионе. 23 октября строительство дамбы было остановлено за 102 м от линии государственной границы (провозглашённой Украиной в одностороннем порядке[70]) после встречи президентов Путина и Кучмы, подписавших в декабре 2003 года «Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива»[71], однако статус Тузлы, как и статус Керченского пролива так и не был окончательно урегулирован сторонами[72].

Президентство Ющенко

После прихода к власти на Украине в 2005 году Виктора Ющенко российско-украинские отношения резко ухудшились[73]. Москва негативно оценивала как саму Оранжевую революцию, так и политику нового украинского президента в отношении языкового вопроса, трактовок истории Голодомора и Украинской повстанческой армии, его курс на членство в НАТО[74][75]. Политика Ющенко не находила поддержки и у большинства жителей Крымского полуострова[76].

В 2006 году Виктор Ющенко заявил, что Украина будет придерживаться положений соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на украинской территории лишь до 2017 года[77]. Ющенко заявил, что Конституция Украины не предусматривает возможности пребывания на украинской территории военных баз иностранных государств[78][79][b], а поэтому украинский президент поручил начать подготовку к выводу российского флота после 2017[81].

Ещё одним спорным вопросом между РФ и Украиной стал конфликт вокруг крымских маяков, начавшийся в конце 2005 года. Тогда Украина объявила о необходимости проведения инвентаризации всех объектов, используемых российским флотом. Однако любые попытки провести проверку использования объектов пресекались российской стороной[82]. Киев добивался передачи под свою юрисдикцию навигационно-гидрографических объектов[83]. Украинская сторона утверждала, что Договор 1997 года определяет перечень объектов и площадей, которые были переданы Черноморскому флоту во временное пользование на 20 лет, другие объекты, в том числе и маяки, должны были быть возвращены Украине[84]. Однако в 1997 году стороны также договорились разработать дополнительное соглашение по средствам навигационно-гидрографического обеспечения, чего сделано не было[85]. Решениями украинских судов было предписано изъять навигационно-гидрографические объекты Черноморского флота России и передать их украинской стороне[86][87]. Главное командование Военно-морского флота России настаивало, что спор относительно принадлежности маяков между двумя странами решится путём переговоров между Министерствами иностранных дел Украины и России[83]. После попыток украинских представителей общественной организации «Студенческое братство»[88] проникнуть на территорию подконтрольных российскому флоту навигационно-гидрографических сооружений[89], российская сторона усиливает военную охрану этих объектов[90]. В ответ МИД Украины призвал Россию не нарушать положения соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины[91].

Транспаранты во время акций протеста против НАТО в Феодосии, 6 ноября 2006
Транспаранты во время акций протеста против НАТО в Феодосии, 6 ноября 2006

В 2006 году Крымский полуостров охватывает волна протестов против вступления Украины в НАТО[92]. Весной проходят многотысячные акции протеста против учений НАТО в Феодосии, в ходе которых протестующими была заблокирована разгрузка в торговом порту американского грузового судна, на борту находились грузы для планируемых учений Sea Breeze 2006 (укр.)[93]. Акции протеста также прошли в аэропорту Симферополя, куда приземлился самолёт альянса[94], и Алуште, где 140 американских специалистов были заблокированы в санатории «Дружба»[95]. 6 июня 2006 года Верховный Совет Крыма принял решение объявить полуостров «территорией без НАТО». За это заявление проголосовало 61 из 78 депутатов местного парламента[96]. Представитель президента в Крыму Геннадий Москаль назвал решение противоречащим Конституции. На фоне конфликта один из лидеров Партии регионов на тот момент Тарас Черновол заявил: «Верховная рада не давала согласия на прибытие на Украину американских военных. Прибытие в Феодосию десанта НАТО, согласно нормам международного права, может быть квалифицировано или как агрессия, или, в случае согласия со стороны украинского правительства, военных и пограничников, как государственная измена»[97]. 11-12 июня 2006 года американские военные покинули Крым, так и не приняв участия в учениях на полуострове[98][99].

В августе 2008 года, после начала вооруженного конфликта в Южной Осетии, Украина стала единственной страной СНГ, которая открыто встала на сторону Грузии и потребовала от России незамедлительно вывести войска с её территории[100][101]. 10 августа Украина предостерегла российскую сторону от участия её кораблей Черноморского флота в конфликте, в противном случае пригрозив не допустить возвращение кораблей обратно в Крым[102][103]. Украинский президент Виктор Ющенко заявил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в военный конфликт, не желая этого[104][105]. 13 августа президент Украины установил новый порядок пересечения украинской границы кораблями Черноморского флота РФ, согласно которому силы ЧФ могли пересекать границу республики только с уведомления штаба ВМС Украины о своих действиях как минимум за 72 часа[106]. МИД РФ расценило указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг[107]. 5 сентября Ющенко назвал Черноморский флот РФ угрозой для безопасности Украины[108]. В Крыму, однако, большинство населения поддержали позицию России в конфликте[109]. 17 сентября лидер «Русской общины Крыма» Сергей Цеков стал инициатором обращения Верховного Совета АР Крым к Верховной раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии[110]. Обращение было поддержано представителями крымских республиканских отделений Партии регионов, Партии «Русский блок», Коммунистической партии Украины, Прогрессивной социалистической партии Украины, рядом городских советов, республиканскими национально-культурными обществами. «Мы, крымчане, солидарны с братским осетинским народом и желаем ему единения, свободы, успехов в восстановлении разрушенного хозяйства, вызванного агрессией» — говорилось в обращении, направленном в июне 2009 года Русской общиной Крыма участникам VII Всемирного съезда осетинского народа[24].

На этом фоне министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко даже обвинил власти РФ в «тайной раздаче российских паспортов жителям Крыма»[111]. Россия данные обвинения отвергла[112].

Активизация политики администрации Ющенко, последовавшая за событиями 2008 года, воспринималась организациями русского населения Крыма как совокупность враждебных мер, вызывавших во многих случаях резкую реакцию. Так, однозначно негативную оценку получила подписанная в декабре 2008 года руководителями внешнеполитических ведомств Украины и США Хартия стратегического партнёрства, предполагающая, в частности, открытие в Симферополе дипломатического представительства США с неясным статусом и функциями. Встречаясь в январе 2009 года с американским послом на Украине У. Тэйлором, лидер «Русской общины» Сергей Цеков заявил, что открытие «поста присутствия» США в Крыму послужит поводом к постоянным конфликтам и напряжённости. Значительная часть населения Крыма, подчеркнул Цеков, не доверяет США из-за их политики по отношению к России и курса на безусловную поддержку Ющенко. «В Крыму проживает 60 процентов русских по национальности, 80 процентов по языку — вы обязаны эти реалии учитывать! — заявил лидер „Русской общины“ послу. — Россия для нас Родина, и мы не предадим её, и вы это должны знать. Это реальность, с которой нужно считаться»[24].

После войны 2008 года в Грузии рядом экспертов высказывалось предположение, что следующим конфликтом в Европе станет противостояние в Крыму между Россией и Украиной[113][114][115][116].

Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили некоторым исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к проведению в Крыму референдума о присоединении к России[117].

Президентство Януковича

С избранием на пост президента Украины Виктора Януковича российско-украинские отношения существенно изменились[118][119]. К моменту вступления в должность главы государства, Янукович выглядел пророссийским политиком[120], который выступал против сближения Украины с НАТО, за русский язык как второй государственный в стране, придерживался иных взглядов на Голодомор и ОУН-УПА[121], чем его предшественник Ющенко.


21 апреля 2010 года президентами России Дмитрием Медведевым и Украины Виктором Януковичем были подписаны в Харькове договорённости, согласно которым Украина получала скидку на газ в размере 100 долларов на каждую тысячу кубометров, а российский Черноморский флот оставался в Крыму до 2042 года[122]. Договор был крайне неоднозначно воспринят в украинском обществе, оппозиция обвинила Януковича в предательстве национальных интересов[123], вплоть до сдачи суверенитета над крымским полуостровом России[124], а ратификация соглашений в Верховной раде сопровождалась масштабными столкновениями между депутатами парламента[125][126].

При этом остались нерешёнными несколько ключевых вопросов, касающиеся пребывания Черноморского флота на украинской территории. Прежде всего оставалась проблема модернизации вооружений и техники подразделений, дислоцированных в Крыму. Для Москвы это был один из ключевых вопросов, так как физическое и моральное устаревание техники угрожало потерей боеспособности флота в недалёком будущем. Украинские власти были готовы согласиться с появлением в Крыму современных кораблей ВМФ РФ, однако настаивали, чтобы в соглашении об обновлении военной техники был зафиксирован пункт обязательного согласования с Украиной замен кораблей и самолётов, что было категорически неприемлемо для российского руководства. Другим спорным вопросом стало намерение украинской стороны собирать таможенные пошлины со всех ввозимых для нужд российского флота товаров. В Москве с этим были абсолютно не согласны; более того, российская сторона пыталась добиться отмены всех налогов, которые действовали для грузов, ввозимых для обеспечения дееспособности российского флота[127]. Нерешённой осталась и проблема маяков, находящихся в пользовании у Черноморского флота России[128]. В 2011 году министерство обороны Украины потребовало у российской стороны вернуть маяки[129]. При этом представитель украинского МИДа Олег Волошин заявил: «Мы не хотим превращать вопрос маяков в конфликтную ситуацию», добавив, что поиски компромисса продолжатся на заседании украинско-российской рабочей группы[130].

2 июля 2011 года в Феодосии произошло массовое столкновение активистов русских казачьих организаций и украинской милиции[131]. Конфликт разгорелся после того, как суд запретил казакам установить поклонный крест на въезде в город, поскольку он вызвал недовольство крымско-татарского Меджлиса[132]. Казаки, проигнорировав решение суда, самовольно установили крест, который вскоре был демонтирован местными властями. При попытке восстановить крест, на месте демонтированного памятника, казаков встретил отряд милиции. Пытаясь пройти через милицейский кордон, казаки спровоцировали столкновение с правоохранителями. 10 активистов были задержаны, около 15 человек из числа казаков получили серьёзные телесные повреждения[133].

В июле 2011 года в Крым возвратился бывший президент Крымской республики Юрий Мешков после 16 лет отсутствия на полуострове[134]. Однако после того, как Мешков призвал к «восстановлению суверенитета Крыма», Окружной административный суд Крыма 13 июля поддержал представление СБУ о выдворении его с территории Украины и запрете на въезд сроком на пять лет[135][136][137]. Депутат Верховной рады от Партии регионов, глава «Координационного совета организаций российских соотечественников Украины» Вадим Колесниченко тогда сказал, что «Мешков — человек, который нанёс колоссальный вред Крыму, крымской государственности, крымчанам. Поэтому это правильно»[138].

Провозгласив курс на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, Виктор Янукович начал стремительно терять поддержку среди электората Юга и Востока Украины. Если во втором туре президентских выборов в феврале 2010 года в восточных областях Янукович набрал от 71 % до 90 % голосов, в южных — от 60 % до 78 %, то в мае 2013 года, по данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), отдать свой голос за действующего президента готовы были 26 % украинцев — на востоке страны и 21 % — на юге. Эксперты отмечали, что за три года своего президентства Янукович испортил отношения с Россией, не сделал русский язык вторым государственным и не договорился о более низкой цене на газ, что подрывало поддержку президента пророссийски настроенным электоратом[139]. Однако главными проблемами в стране оставались высокий уровень коррупции и социальная незащищённость населения[140][141][142].

Присоединение Крыма к Российской Федерации в 2014 году

В феврале—марте 2014 года Российская Федерация присоединила территорию Крымского полуострова. Этому событию непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции на Украине (Евромайдан). Начиная с декабря 2013 года в Крыму проходили демонстрации противников Евромайдана и в целом немногочисленные протесты сторонников Майдана[143]. Гражданское противостояние обострилось после смены власти на Украине в феврале 2014 года: ряд решений новой власти (голосование Верховной рады об отмене закона об основах государственной языковой политики, подготовка закона о люстрации) способствовал мобилизации значительного количества этнических русских против новых властей Украины, что усиливалось информационным освещением происходящих событий и радикальными призывами ряда политических деятелей[143]. Особую позицию занял Меджлис крымскотатарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21-23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти.

В ночь с 22 на 23 февраля по распоряжению президента РФ Владимира Путина была проведена спецоперация по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма. Утром 23 февраля Путин, по собственным словам, поставил перед руководителями задействованных силовых ведомств задачу «начать работу по возвращению Крыма в состав России»[144].

23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[145] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя. 26 февраля Меджлис организовал митинг у здания Верховного Совета Крыма с целью не допустить принятия «решений, направленных на дестабилизацию ситуации в автономии»[146] и заблокировал работу крымского парламента. Рано утром 27 февраля российский спецназ занял здания органов власти Крыма[144][147][148], после чего депутаты Верховного Совета Крыма, собравшиеся в здании парламента, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и приняли решение о проведении 25 мая общекрымского референдума о расширении автономии полуострова в составе Украины[149]. Новое правительство Крыма возглавил лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов, заявивший о непризнании нового руководства Украины[150] и обратившийся к руководству России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия на территории Автономной Республики Крым»[151].

1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Владимира Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины[152][153], хотя к этому времени они там уже фактически использовались[144]. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова, командование которых отказалось подчиниться правительству Крыма[154].

6 марта формулировка вопроса, выносившегося на референдум, была изменена. В обход украинской Конституции[155], на голосование был вынесен вопрос о присоединении Крыма к России[156]. 11 марта Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским советом была принята Декларация о независимости[157][158].

16 марта был проведён референдум о статусе Крыма, по официальным результатам которого большинство проголосовавших высказалось за присоединение к России[159][160]. 17 марта на основании результатов которого была в одностороннем порядке провозглашена независимая Республика Крым, а 18 марта она подписала с Россией договор о вхождении в состав РФ[161][162]. 11 апреля Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России[163][164][165].

Украина (см.) и большинство других стран — членов ООН[166] не признали присоединение Крыма к Российской Федерации, продолжив рассматривать полуостров как часть Украины[12][167].

Правовые позиции

Позиция России

Согласно официальной позиции России, «в соответствии со свободным и добровольным волеизъявлением народов Крыма на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года и Договором о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию от 18 марта 2014 года» на Крымском полуострове расположены субъекты Российской Федерации Республика Крым и город федерального значения Севастополь, являющиеся «неотъемлемой частью Российской Федерации»[6][7].

Российское руководство, обосновывая присоединение Крыма, ссылается на Устав ООН и Декларацию 1970 года о принципах международного права, закрепляющие право народов на самоопределение, в том числе «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним», которое, по мнению РФ, было реализовано «в экстремальных условиях невозможности реализации [населением Крыма] права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ», а также на прецедент с признанием одностороннего провозглашения независимости Косова[168].

Позиция Украины

Согласно позиции Украины, на Крымском полуострове расположены административные единицы Украины Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь. На момент распада Советского Союза в 1991 году Крым входил в состав УССР, поэтому односторонний выход Крыма из состава Украины является нарушением принципа территориальной целостности. 15 апреля 2014 года Верховная рада Украины объявила АР Крым и Севастополь «временно оккупированными территориями».

Конституция Украины, как и Конституция Российской Федерации, не предусматривает права сецессии, соответственно выход Автономной Республики Крым и Севастополя из состава Украины противоречит Основному закону Украины. Согласно ему, вопрос изменения границ Украины должен решаться только на всеукраинском референдуме, назначаемом Верховной радой Украины[169]. Конституционный суд Украины 20 марта 2014 года признал постановление Верховного Совета Автономной Республики Крым о провозглашении независимости Крыма антиконституционным и объявил о его недействительности, поскольку, согласно статьям 137—137 Конституции Украины, ВС Автономной Республики Крым не обладает полномочиями решать вопросы территориального устройства, конституционного строя и государственного суверенитета республики[169][170]. По мнению Конституционного суда, право на самоопределение на территории Крыма было реализовано его жителями совместно со всем украинским народом во время всеукраинского референдума 1 декабря 1991 года, по итогам которого Верховная рада Украины от имени граждан Украины всех национальностей 28 июня 1996 года приняла Конституцию Украины, в которой был провозглашён принцип её территориальной целостности[169]. Кроме того, выход АР Крым из состава Украины противоречит Конституции самой АР Крым 1998 года, согласно которой Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины; при этом любые изменения, вносимые в Конституцию АР Крым, должны утверждаться Верховной радой Украины[171].

Украинское руководство, кроме того, рассматривает[172][173] действия России по присоединению Крыма как прямое нарушение Будапештского меморандума, которым Россия, Великобритания и США подтвердили Украине своё обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины[174], Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым РФ и Украина обязались уважать целостность друг друга и признавали существующие между ними границы[175], и Договора о российско-украинской государственной границе, согласно которому Крым признаётся неотъемлемой частью Украины[176].

Позиции международных организаций

Генеральная Ассамблея ООН 27 марта 2014 года приняла резолюцию о территориальной целостности Украины. За документ проголосовало 100 из 193 стран-членов ООН, против — 11, воздержалось — 58[177]. В резолюции подчёркивается, что «референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имея законной силы, не может быть основой для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя»[178][179]. Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют рекомендательный характер и не являются обязательными для выполнения[178], в то же время генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что Организация Объединённых Наций будет руководствоваться положениями документа[180]. 19 декабря 2016 года ГА ООН приняла резолюцию по правам человека в Крыму, в преамбуле которой назвала Крым «временно оккупированной территорией» и «подтвердила непризнание аннексии» полуострова[181]. За документ проголосовало 70 стран, против — 26, 77 стран воздержались и 20 стран не голосовало[182] и голосование было проведено снова в 2017 году, но на этот раз 25 проголосовали против[183].

Парламентская ассамблея ОБСЕ 2 июля 2014 года поддержала проект резолюции, осуждающей действия Российской Федерации в отношении Украины. За соответствующее решение проголосовали 92 делегата из 323, против — 30, воздержались — 27[184]. Ассамблея назвала состоявшийся в Крыму 16 марта 2014 года референдум «нелегитимным» и призвала все государства-участники ОБСЕ отказаться от признания «насильственной аннексии» Крыма Российской Федерацией[185], при этом в ходе голосования была принята поправка с осуждением «оккупации территории Украины»[186], не указывающая, однако, напрямую на Крым. В принятой 9 июля 2015 года «Хельсинкской декларации» ПА ОБСЕ осудила «продолжающуюся оккупацию Российской Федерацией Крымского полуострова»[187].

Комитет министров Совета Европы на проводившейся 2-3 апреля 2014 года встрече принял решение, в котором подчеркнул, что «незаконный референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и Севастополе 16 марта 2014 года и последующая незаконная аннексия [Крыма] Российской Федерацией» не могут быть основой для любого изменения статуса АРК и Севастополя[188]. С аналогичных позиций выступила Парламентская ассамблея Совета Европы, которая 10 апреля 2014 года приняла резолюцию с осуждением действий России по присоединению Крыма и заявлением о непризнании такового. За принятие резолюции проголосовали 154 делегата ПАСЕ из 318, против — 26, в том числе представители России, Сербии и Армении, а 14 — воздержались[189][190]. 25 июня 2015 года ПАСЕ приняла резолюцию о пропавших без вести в ходе конфликта на Украине, в которой Крым был назван «оккупированным». За проголосовало 54 депутата из 58 голосовавших, против — 1, трое воздержались[191][192][193].

БРИКС занимает нейтральную позицию[194][195][196]. Бразилия, Китай, Индия и ЮАР воздержались при голосовании по Крыму на Генеральной Ассамблее ООН[197]. При этом Китай также воздержался и при голосовании в Совете Безопасности ООН[198], однако выступил в поддержку территориальной целостности Украины[199].

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен 18 марта 2014 года заявил, что включение Крыма в состав Российской Федерации является незаконным и союзники по НАТО не будут признавать его[200].

Председатели Совета Европейского союза Херман Ван Ромпей и Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу 18 марта 2014 года выступили с совместным заявлением, в котором указали, что «суверенитет, территориальная целостность и независимость Украины должны уважаться» и Европейский Союз не признаёт ни референдум в Крыму, ни его результат — присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации[201][202]. В принятой 17 апреля 2014 года резолюции Европарламент подчеркнул «ответственность Российской Федерации в отношении защиты всех гражданских лиц на оккупированной территории»[203]. Резолюцию поддержали 437 депутатов, 49 — проголосовали против[204].

Секретарь Постоянного международного секретариата ОЧЭС Майкл Христидис, в ходе визита в Киев, проходившего 13-15 апреля 2016 года, заявил, что «ОЧЭС исходит из позиции уважения территориальной целостности Украины и уважения её признанных мировым сообществом границ, рассматривая АР Крым как неотъемлемую часть Украины»[205].

Канцелярия прокурора Международного уголовного суда рассматривает ситуацию в Крыму как международный вооруженный конфликт между Российской Федерацией и Украиной, возникший не позднее 26 февраля 2014 года и, по предварительной оценке, полагает право международных вооруженных конфликтов применимым и после подписания договора о принятии Республики Крым в состав России «постольку, поскольку в Крыму и Севастополе фактически сохраняется состояние оккупации»[206].

В то же время профессор Меркель (Германия) заявил, что термин «аннексия» к Крыму неприменим, а событие стоит называть «сецессией»[207][208].

Позиции государств

На август 2019 года Крым признан частью России Афганистаном, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Сирией, Суданом и КНДР[209][210]. Ряд экспертов и политиков относит к числу признавших присоединение Крыма к России и те страны, которые регулярно отдают свои голоса против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в поддержку Украины по этому вопросу[209].

24 марта 2014 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил: Крым — это фактически Россия, от того, «признавать или не признавать этот факт, ничего не изменится»[211]. 3 сентября 2018 года министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей сказал, что страна пытается придерживаться нейтральной позиции по данному вопросу[212]. 15 июня 2018 года министерство финансов Республики обратилось за судебным разбирательством о денежном долге крымчанина в арбитражный суд России, а не Украины, что юридически может служить подтверждением признания присоединения полуострова[213].

Позиции издателей географических карт

  • Национальное географическое общество США исходит из принципа наилучшего изображения реальности. Поэтому на его картах Крым как территория, формально присоединённая Россией, будет, как область с особым статусом, окрашен серым цветом со специальной сноской о наличии территориального конфликта[214].
  • В сервисе карт Google Крым для большинства стран обозначен территорией с отсутствием границы де-юре, но наличием границы де-факто[215]. В российской и украинской версиях сервиса Крым считается частью России и Украины, соответственно[215][216]. Согласно распространённому заявлению компании, решения принимаются на основе всестороннего изучения источников[217].
  • OpenStreetMap отображает Крым как спорную территорию, относящуюся и к России, и к Украине[218].
  • Сервис компании Yandex «Яндекс.Карты» отображает карту Крыма в зависимости от того, какую официальную позицию занимает соответствующая страна. При заходе на yandex.ru (Россия) Крым отображается как территория России, при заходе на yandex.ua (Украина) — как территория Украины[215]. yandex.by (Республика Беларусь), yandex.kz (Казахстан), yandex.com.tr (Турция) обозначают Крым как украинский[219]. Компания объяснила этот шаг так: «Мы работаем для своих пользователей из разных стран и отражаем для них ту действительность, которая их окружает»[220].
  • Bing Maps[221] показывает, что Крым является частью Украины[215].
  • HERE показывает карту в зависимости от того, из какой страны пользователь сайта: пользователям из России Крым показывается территорией РФ, пользователям с Украины — частью Украины.
  • На картах Mail.Ru[215][222] и на сайте Евразийской экономической комиссии Крым принадлежит России.

Правовые аспекты принадлежности Крыма

Законность и легитимность присоединения Крыма к России остаются предметом полемики, в основном, впрочем, заочной, между российскими исследователями международного права и их западными коллегами. Если западные исследователи склоняются к рассмотрению событий февраля—марта 2014 года как «незаконной аннексии Крыма» Россией, «незаконно использовавшей силу на Украине в ущерб её территориальной целостности», то их российские коллеги обычно рассматривали ситуацию как случай реализации права на самоопределение, фокусируясь на «законном и добровольном» решении Крыма «воссоединиться с родиной — Россией».

Российские исследователи зачастую рассматривают смену власти на Украине в 2014 году как «вооружённый государственный переворот», в нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государств инспирированный США и ЕС, поддержавшими установление «нелегитимного режима», который в дальнейшем серьёзно нарушал права этнических русских, русскоязычных и в целом своих оппонентов — и «в силу этого» крымчане обладали правом на самоопределение, которое они реализовали путём законного референдума, на котором подавляющим большинством высказались за вхождение в состав России. Западные же исследователи не считают смену власти на Украине переворотом, не винят Запад в её организации, признают новую власть Украины легитимной и склонны отвергать утверждения об угрозе русским и русскоязычным жителям Крыма как «необоснованные» и «пропагандистские». Они продолжают рассматривать Крым как часть Украины, не убеждены, что право населения Крыма на внутреннее самоопределение (то есть в рамках Украины) пострадало настолько, что порождает право на внешнее самоопределение в виде «правозащитной сецессии» (англ. remedial secession) и считают референдум о статусе Крыма «нелегитимно назначенным и неубедительно проведённым».

Если российские исследователи рассматривают участие российских войск в присоединении Крыма как 1) направленные на гарантию процесса волеизъявления и 2) необходимое для защиты граждан России и «российских соотечественников» в рамках доктрины гуманитарной интервенции, а также осуществлявшееся по просьбе легитимных властей Украины и Крыма, то их западные оппоненты рассматривают таковое участие как прямо влияющее на волеизъявление и ограничивающее свободу слова и собраний («давление»). Обсуждая допускает ли международное право иностранное военное вмешательство для защиты граждан за рубежом, западные исследователи в основном не находят оснований для российской «защиты соотечественников» и отвергают утверждения о серьёзных гуманитарных проблемах («гуманитарной катастрофе»), которые могли бы обосновать гуманитарную интервенцию — а также отвергают правомочность «аргумента о вмешательстве по приглашению»: Янукович был лишён фактической власти[c], а Крым не мог призывать иностранные войска так как не был независимым. Западные авторы активно разделяют применение силы НАТО против Югославии и провозглашение независимости Косова, тогда как российские авторы регулярно ссылаются на консультативное заключение Международного Суда ООН по Косову и занятые по этому вопросу позиции западных стран[223]

Правовой режим посещения Крыма в настоящее время

Территория Республики Крым находится под фактическим контролем российских властей и рассматривается ими как часть территории РФ, а поездки российских граждан в Республику Крым и город Севастополь — как внутренние. Такие поездки осуществляются без прохождения пограничного контроля и столь же свободно, как и другие перемещения по территории России; ЗАТО и других подобных территорий с регламентированным посещением в Республике Крым и в Севастополе в настоящее время нет.

Однако властями Украины эта же территория рассматривается как временно оккупированная; из мест, подконтрольных Киеву, лица, не имеющие украинского гражданства, пропускаются в Крым только при наличии специального разрешения. Въезд в Крым не через украинские контрольные пункты украинские власти считают незаконным и установили административную и уголовную ответственность за это. О практическом применении этого закона в отношении отдельных граждан сведений нет, но известны случаи задержания украинскими властями иностранных торговых морских судов, заходивших в порты Крыма, и возбуждения уголовных дел по этому поводу. Не допускается транзитный проезд через Крым на территорию Украины, подконтрольную Киеву, равно как и въезд по российским документам, выданным на территории Крыма.

Страны, поддерживающие позицию Украины, могут накладывать ряд ограничений на посещение Крыма[224][225][226]. В частности, Советом ЕС запрещено предоставление услуг, «напрямую связанных с туризмом в Крыму и Севастополе» и заход круизных судов в порты Крыма (кроме экстренных случаев)[227].

Судебные процессы

Почти сразу после присоединения Крыма к России украинские власти заявили о намерении требовать в международных судах компенсацию за утрату предприятий, находившихся на территории Крыма. В апреле 2014 года министр юстиции Павел Петренко оценивал убытки от потери Украиной Крыма в 950 миллиардов гривен. В начале июля он же назвал уже сумму 1080 миллиардов 352 миллиона гривен. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк 2 июня 2014 года заявил, что Украина намерена требовать от России через международные суды сумму компенсации в размере более 1 триллиона гривен. Эксперты, однако, скептически оценивают перспективы таких исков. На протяжении 2014 года ни одного имущественного иска Украины к России подано не было. Министерство юстиции в феврале 2015 года сообщило лишь о трёх заявлениях в Европейский суд по правам человека о нарушении Российской Федерацией прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года[228]. В октябре 2017 года Украина обратилась в Международный уголовный суд с жалобой на захват Россией имущества в Крыму, оценив убыток в 1 трлн гривен[229].

25 апреля 2014 года Украина обратилась в Международный уголовный суд с жалобой на преступления в ходе событий в Крыму и в Восточной Украине. В 2016 году Канцелярия Прокурора МУС квалифицировала ситуацию в Крыму и Севастополе как международный вооружённый конфликт между Украиной и Российской Федерацией, начавшийся не позднее 26 февраля 2014 года[230][231].

29 июня 2015 года группа граждан РФ во главе с председателем Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаилом Аншаковым обратилась в Конституционный суд  Российской Федерации с иском о проверке конституционности закона о принятии Крыма и Севастополя в состав России. По мнению подателей запроса, этот федеральный конституционный закон не соответствует статьям 15 (ч.4) и 16 (ч.2) конституции[232]. 16 июля КС РФ жалобу отклонил, поскольку, в частности, заявители «фактически ставят вопрос о проверке конституционности положения статьи 65 Конституции Российской Федерации о нахождении в составе Российской Федерации Республики Крым» (что, как сказано в решении, не согласуется с компетенцией КС как «органа, обеспечивающего верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации на всей её территории») и по существу оспаривают также и постановление КС РФ от 19 марта 2014 года по договору о присоединении Крыма к России, которое, в силу статьи 79 федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», окончательно и обжалованию не подлежит[233].

Принадлежность Крыма не стала предметом иска Украины против России в Международный суд ООН, поданного в 2017 году. Согласно пояснениям МИД Украины, Россия не ответила на предложение признать юрисдикцию МС ООН по вопросу принадлежности Крыма[234].

В 2018 году ряд украинских компаний выиграл иски против России в Международном арбитраже по вопросу потери инвестиций[235]. Ощадбанк в ноябре 2018 сообщил о решении Международного арбитража взыскать с России в его пользу 1,3 млрд долл в связи с утратой активов в Крыму[236]. В 2019 году «Нафтогаз Украины» подал в трибунал при Постоянной палате Третейского суда в Гааге иск к России на $5,2 млрд; в эту сумму «Нафтогаз Украины» оценил потери от экспроприации своих активов в перешедшем под контроль России Крыму[237].

Принадлежность полуострова и судоходство

В результате присоединения Крыма к России зоной столкновения интересов России и Украины стало Азовское море. Оба государства сохранили к нему выход, но «ключ» в Азовское море из Чёрного (Керчь-Еникальский канал, и Керченский пролив в целом) — оказался в российских руках[238] и Россия перестала платить Украине за проход российских судов через Керченский пролив (в среднем за проход по Керчь-Еникальскому каналу российские суда платили порядка 15 млн долларов в год[239][240]). Разграничение моря на взаимосогласованной основе (а также решение вновь возникших вопросов о разграничении вод и континентального шельфа к западу от Крыма) стало невозможным, поскольку изменились исходные позиции по морским границам: Украина не желает признавать Крым российской территорией[241], а Россия категорически отвергает разграничение Керченского пролива[242][243], так как это поставило бы под сомнение её суверенитет над Крымом.

Напряжённость вокруг пролива выросла в 2018 году, когда украинские пограничники задержали крымское рыболовецкое судно «Норд», шедшее под российским флагом, за нарушение установленного Украиной порядка пересечения крымской границы, а Россия в ответ обвинила Украину в «государственном пиратстве» и вскоре после задержания «Норда» усилила досмотр судов, проходящих через Керченский пролив — официально мотивируя это «угрозами, исходящими от экстремистов в отношении России» и борьбой с «украинскими браконьерами». В ноябре 2018 года в проливе произошёл вооружённый пограничный конфликт в ходе которого Вооружённые силы РФ и корабли Береговой охраны Пограничной службы ФСБ России с применением оружия произвели задержали группу кораблей Военно-морских сил Украины, пытавшихся пройти из Одессы в Мариуполь через пролив.

Природные ресурсы

Ресурсный потенциал побережья Крыма «Черноморнефтегаз» оценивает почти в 4 трлн м³, запасы нефти — более чем в 430 млн т[244].

Базирование Черноморского флота. Харьковские соглашения

28 марта 2014 года президент России Владимир Путин внёс в Государственную Думу предложение о прекращении действия межгосударственных соглашений:

  • Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года,
  • Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года,
  • Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года,
  • Соглашения между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 21 апреля 2010 года[245].

31 марта 2014 Госдума приняла решение о денонсации российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту РФ. Представляя законопроект в Госдуме, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин пояснил, что в настоящее время нет никаких оснований для продолжения действия российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту: «Территория Республики Крым и города федерального значения Севастополь отныне неотъемлемая часть РФ, на которую в соответствии со статьёй четвёртой Конституции распространяется суверенитет РФ. Поэтому на сегодня отсутствуют какие-либо основания для продолжения правоотношений по размещению объекта и персонала Черноморского флота РФ на Украине, включая обязательства российской стороны по предоставлению украинской стороне оплаты либо иной компенсации или возмещения»[246].

См. также

Комментарии

  1. «…По представлению Президиума Верховного Совета РСФСР Указами Президиума Верховного Совета СССР Чечено-Ингушская АССР была упразднена, а Крымская АССР преобразована в Крымскую область…»[16]
  2. Согласно ст. 17 украинской Конституции «На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз». Однако согласно п. 14 Переходных положений Конституции Украины «Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной радой Украины»[80]. Указанный пункт переходных положений был в дальнейшем (2019) из конституции изъят (см. Харьковские соглашения#Денонсация).
  3. А также в любом случае не имел конституционных полномочий на приглашение иностранных войск.

Примечания

  1. Всеукраїнський перепис населення 2001 | Результати | Основні підсумки | Національний склад населення | Автономна Республіка Крим:. 2001.ukrcensus.gov.ua. Дата обращения 24 марта 2016.
  2. П.П. Кремнев. Концепция «крымского права» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2015. — № 3. — С. 143—148. — ISSN 0130-0113. — «Согласно установленной Договором линии прохождения государственной границы (ст. 2 Приложения 1,2) Крымский полуостров признан сторонами частью государственной территории Украины»
  3. Севастопольский марш и демарш // Российская газета, 13.05.2008
  4. Интервью Председателя В.В.Путина Первому каналу телевидения Германии «АРД». Архив сайта Председателя Правительства РФ В.В.Путина 2008-2012. Дата обращения 25 марта 2016.
  5. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с заявлением МИД Украины о принадлежности острова Тузла - Министерство иностранных дел Российской Федерации. www.mid.ru. Дата обращения 24 марта 2016.
  6. 1 2 Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями МИД Украины по вопросу правового статуса ядерных объектов в новых субъектах Российской Федерации — Республике Крым и г. Севастополь
  7. 1 2 Комментарий МИД России в связи с ответной нотой Министерства иностранных дел России Министерству иностранных дел Украины. Министерство иностранных дел Российской Федерации (18 августа 2015). Дата обращения 19 сентября 2015. Архивировано 19 сентября 2015 года.
  8. Песков: вопроса о принадлежности Крыма не существует, поэтому он не может обсуждаться, ТАСС (21 января 2016).
  9. Медведев: «вопрос Крыма для России закрыт навсегда», Euronews (14 февраля 2016). Архивировано 14 февраля 2016 года. Дата обращения 15 февраля 2016.
  10. Лавров: Вопрос Крыма закрыт раз и навсегда | Российская газета
  11. Депутаты защитили права украинцев в оккупированном Крыму // Сегодня, 15.04.2014
  12. 1 2 Crimea (англ.). The Columbia Encyclopedia, 6th ed. (2015). Дата обращения 4 января 2016.
  13. Disputed Territories // The Territories of the Russian Federation 2015 / Europa Publications. — Routledge, 2015. — P. 307. — 346 p. — (Europa territories of the world series). — ISBN 1317445139, ISBN 9781317445135.
  14. Численность и этнический состав населения Крыма
  15. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года «О преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР»
  16. Закон РСФСР от 25 июня 1946 г. Об упразднении Чечено-Ингушской АССР и о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область
  17. Закон СССР от 26 апреля 1954 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР» // Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Первая сессия (20—2 апреля 1954 г.). — М.: Издание Верховного Совета СССР, 1954. — С. 545—550. — 580 с.
  18. Наука права. Электронная библиотека
  19. Город республиканского подчинения
  20. Конституция Украинской ССР (1978)
  21. Так чей всё-таки Севастополь?
  22. Конституция РСФСР (1978)
  23. Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав»
  24. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Полунов А. Ю. Общественные организации русского Крыма: политическая деятельность, стратегии взаимоотношений с властью. Государственное управление. Выпуск № 21. Декабрь 2009 года.
  25. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ПРАВОВОМ СТАТУСЕ КРЫМА
  26. Первый советский плебисцит — всекрымский референдум 1991 года. Справка | РИА Новости
  27. ЗАКОН О восстановлении Крымской АССР
  28. s:Закон УССР от 19.06.1991 № 1213-XII
  29. Цыкунов Григорий Александрович. Историко-правовые основы вхождения Крыма в состав Российской Федерации (рус.) // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2015. — Т. 25, № 3. — С. 550—555.
  30. Відомість про результати Всеукраїнського референдуму, 1 грудня 1991 р. // ЦДАВО України. — Ф. 1. — Оп. 28. — Спр. 144. — Арк. 6. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  31. О Республике Крым как официальном названии демократического государства Крым
  32. Конституция Республики Крым от 06.05.1992 № 76/а-1
  33. Постановление Верховного Совета Крыма от 05.05.1992 № 73-I «О проведении общекрымского референдума»
  34. 1 2 Постановление ВС России «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году»
  35. Закон РСФСР от 02.06.1954 «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР»
  36. Russia Votes to Void Cession of Crimea to Ukraine
  37. Про Постанову Верховної Ради Російської Федерації «Про правову оцінку рішень вищих органів державної влади РРФСР щодо зміни статусу Криму, прийнятих у 1954 році»
  38. Про Заяву Верховної Ради України стосовно рішень Верховної Ради Росії з питання про Крим
  39. Фёдоров А. Б. Правовой статус Крыма. Правовой статус Севастополя.
  40. Lawmakers Add to Defiance of Yeltsin
  41. «Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». — 1993. — 13 июля, вторник. — № 129 (23984).
  42. Записка Председателя Совета Безопасности Архивировано 26 июня 2015 года.
  43. МИД: Россия стала олицетворением угрозы международному миру и безопасности в 21 веке
  44. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Ежегодный доклад. 1994 год
  45. Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) і Україна (недоступная ссылка). Дата обращения 3 ноября 2016. Архивировано 4 июля 2015 года.
  46. Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного… | від 21.09.1994 № 171/94-ВР
  47. Конституция Крыма 1992 года. Справка
  48. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим
  49. История раздела Черноморского флота. Справка
  50. Холодна війна за Крим
  51. Евгений МАРЧУК: «Крым можно вернуть»
  52. КРИМ 94. Частина 5 «За крок до війни…»
  53. Статус Черноморского флота РФ
  54. Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота
  55. Второй «раздел» Черноморского флота: Украина сохранила 10 кораблей из 61 (фото)
  56. Двусторонние российско-украинские документы по Черноморскому флоту
  57. Состав Черноморского флота ВМФ России. Инфографика
  58. Угода між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України
  59. Портал русского народа Крыма | | Председатель Русской общины Крыма
  60. Перечень общественных формирований (недоступная ссылка)
  61. Русская община Крыма и КРО партии «Русский блок» считают нелегитимными итоги переголосования второго тура президентских выборов.
  62. Сергей Аксенов избран первым заместителем лидера Русской общины Крыма
  63. Киселёв С. Н., Киселёва Н. В. Геополитические аспекты истории Крыма Архивировано 4 марта 2016 года.. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). — 2004, № 3. — С. 74—81.
  64. День в истории. Конфликт за остров Тузла — РФ впервые попыталась захватить крымскую землю
  65. 2003-й: Конфликт вокруг Тузлы и атипичная пневмония
  66. Конфликт в Керченском проливе: просвета пока не видно
  67. Конфликт вокруг острова Тузла: 10 лет спустя
  68. БОМБОЙ ПО ДАМБЕ Между Россией и Украиной начался полномасштабный дипломатический конфликт Архивировано 18 августа 2012 года.
  69. Нашла коса на остров. Как Россия и Украина в Керченском проливе «воевали»
  70. Украина: Дамба в Керченском проливе вредит экологии. Росбалт (14 марта 2005). Дата обращения 20 апреля 2014.
  71. Конфликт вокруг Тузлы: строительство дамбы приостановлено
  72. Украина и Россия в 2003-м воевали за Тузлу
  73. Фиаско Кремля. Как Россия и Украина президента выбирали
  74. Что ждет Крым и Севастополь?
  75. Россия. Украина. НАТО. Крым
  76. Крым-2006: Акция антиНАТО в Феодосии, крымско-татарские «самозахваты», «Прорыв» и птичий грипп
  77. Ющенко пообещал не трогать российский флот в Крыму до 2017 года
  78. Ющенко: Оставить флот России в Севастополе после 2017 года не позволит украинская конституция
  79. Ющенко хочет освободить Крым от Черноморского флота России к 2017 году
  80. КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ
  81. Ющенко приговорил Черноморский флот
  82. Янукович пошел по стопам Ющенко — суды опять отбирают маяки у российских военных
  83. 1 2 «Скандал вокруг маяков — это продолжение газовой войны» — мнение экспертов
  84. На Украине считают, что маяки в Крыму надо было вернуть ещё в 1997 году
  85. Ничего не вижу, ничего не слышу
  86. владения Минобороны России нескольких навигационно-гидрографических объектов и передаче их украинскому Минтрансу
  87. У российского флота отняли крымские маяки
  88. Яценко, Олег — Лидер организации «Студенческое братство»
  89. Замаячило. Киев прибирает к рукам объекты Черноморского флота РФ
  90. На крымские маяки переброшены дополнительные силы ЧФ
  91. Украина запрещает россиянам ездить по Крыму на бронетехнике
  92. Крымчане сказали НАТО «нет»
  93. Феодосия без НАТО
  94. Акция протеста в аэропорту Симферополя: там сел самолёт НАТО
  95. Американцев увезли из санатория в Алуште в неизвестном направлении
  96. Крым объявлен «территорией без НАТО»
  97. В Феодосии продолжается борьба за «Крым без НАТО»
  98. США продолжат подготовку к учениям Sea Breeze 2006 на Украине
  99. У Феодосії коммуністи спалили прапор США з нагоди річниці перемоги над НАТО
  100. Украина прикроет Грузию морем Пообещав не пустить корабли ЧФ РФ обратно
  101. «Frankfurter Allgemeine»: «Лукашенко поджал хвост, когда российские ВВС бомбили цели возле Тбилиси»
  102. Украина предостерегает Россию от участия кораблей ЧФ в конфликте вокруг Южной Осетии — заявление МИД
  103. Украина обещает не пустить корабли ЧФ из Грузии обратно в Крым
  104. Ющенко: Украина «втягивается в военные конфликты, не желая того»
  105. Ющенко объяснил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в войну
  106. Ющенко ограничил передвижения Черноморского флота РФ
  107. МИД РФ расценивает указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг
  108. В.Ющенко: Черноморский флот РФ — угроза безопасности Украины (недоступная ссылка). Дата обращения 3 ноября 2016. Архивировано 3 июля 2015 года.
  109. Крым: расколотый полуостров, российский флот и украинская гордость
  110. Верховный Совет Крыма выразил поддержку народам Абхазии и Южной Осетии в их праве на самоопределение! (недоступная ссылка). Дата обращения 3 ноября 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  111. Киев обвинил Россию в раздаче паспортов крымчанам
  112. Россия: «раздачи паспортов» в Крыму нет
  113. Ждать ли нам новой Крымской войны?
  114. Следующая война в Европе — между Россией и Украиной?
  115. Российская проблема Украины
  116. Pifer, Steven Crisis Between Ukraine and Russia (PDF). Center for Preventive Action of the Council on Foreign Affairs (июль 2009).
  117. Tatiana Buba. Russo-Ukrainian Relations: Sevastopol and the Black Sea Fleet Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine. // GWU International Affairs Review, Vol. XIX, No. 1: Spring/Summer 2010. (англ.)
  118. Новая эпоха в украинской политике. Виктор Янукович об отношениях с Россией и будущем правительстве
  119. Путин: Янукович кардинально изменил отношения между Украиной и Россией
  120. История одного бывшего. Какой путь проделал экс-президент Украины Виктор Янукович
  121. Янукович — депутатам ПАСЕ: «Голодомор — не геноцид, а Бандера — не герой»
  122. Харківські угоди: від миру до війни
  123. Украина и Грузия: такие разные судьбы революции
  124. Наливайченко: У Генпрокуратуры есть все возможности передать дело Кучмы в суд
  125. Верховна Рада ратифікувала харківські угоди
  126. Конфетка для Медведева, или Янукович сдал Крым
  127. Харьковские соглашения президентов России и Украины — два года спустя
  128. Украина опять отбирает маяки у российских военных
  129. Минобороны хочет вернуть из аренды Черноморского флота свои маяки
  130. Украина и Россия снова делят крымские маяки раздора
  131. Массовое столкновение казаков со спецназом в Крыму: ранены 15 человек
  132. Казаки протестуют, татары ропщут
  133. В Крыму русские казаки устроили массовую драку с украинским спецназом из-за православного креста (ВИДЕО)
  134. Экс-президент Крыма вернулся на полуостров после 16 лет изгнания
  135. Мешкова выгонят из Украины на пять лет
  136. Экс-президент Крыма выдворен в Россию
  137. Кому выгодна депортация Мешкова 
  138. «Главный российский соотечественник» одобрил депортацию экс-президента Крыма
  139. Как изменится электорат Януковича из-за сближения с Евросоюзом
  140. Корреспондент: Полная утрата доверия. Корреспондент подвел итоги двухлетнего правления Януковича
  141. Янукович уверен, что украинцы поддерживают его желание изменить Конституцию
  142. Только 2,1 % украинцев назвали политические проблемы и отсутствие лидера-реформатора главными проблемами страны
  143. 1 2 Положение в области прав человека и прав национальных меньшинств на Украине (отчёт БДИПЧ от 12 мая 2014 года) (12 мая 2014)
  144. 1 2 3 Автор: Андрей Кондрашов. ВИДЕО. Документальный фильм «Крым. Путь на Родину». Премьера состоялась 15 марта 2015 года. Телеканал «Россия 1» // russia.tv
  145. Севастопольцы чуть не разгромили администрацию, но все же добились обещания передать все дела Алексею Чалому Архивировано 17 октября 2016 года.
  146. Меджлис срочно собирает митинг под крымским парламентом
  147. СБУ обнародовала видео захвата здания Верховного Совета Крыма
  148. Захват Верховного Совета Крыма: свидетельства очевидцев
  149. Парламент Крыма назначил референдум об автономии
  150. Рустам Корсовецкий. Новый премьер Крыма Аксенов считает президентом Януковича. Вести (27 февраля 2014). Дата обращения 5 июня 2016. Архивировано 5 июня 2016 года.
  151. Обращение Председателя Совета министров АРК Сергея Аксенова, Пресс-служба Верховного Совета АРК (1 марта 2014). Архивировано 8 ноября 2014 года. Дата обращения 8 ноября 2014.
  152. Совет Федерации разрешил Путину ввести войска на Украину
  153. Совет Федерации одобрил введение войск РФ на Украину
  154. КрымНаш. КрымНеНаш (недоступная ссылка). Дата обращения 6 июня 2016. Архивировано 17 марта 2016 года.
  155. Венецианская комиссия признала крымский референдум нелегитимным — Минюст Архивировано 6 мая 2016 года. // newsru.ua
  156. Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России
  157. Парламент Крыма принял Декларацию о независимости АРК и г. Севастополя
  158. Парламент Крыма принял декларацию о независимости
  159. Результаты общекрымского референдума (недоступная ссылка). Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (17 марта 2014). Дата обращения 6 ноября 2014. Архивировано 20 мая 2014 года.
  160. На сессии городского Совета утверждены результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года (недоступная ссылка). Официальный сайт Севастопольского городского совета (17 марта 2014). Дата обращения 6 ноября 2014. Архивировано 17 марта 2014 года.
  161. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  162. Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  163. Республика Крым и Севастополь включены в перечень субъектов РФ в Конституции России. // ИТАР-ТАСС (11 апреля 2014). Дата обращения 11 апреля 2014.
  164. Конституция Российской Федерации Архивировано 13 апреля 2014 года. // Официальный интернет-портал правовой информации, 11.04.2014
  165. Опубликована Конституция Российской Федерации Архивная копия от 13 апреля 2014 на Wayback Machine // Официальный интернет-портал правовой информации, 11.04.2014
  166. Russia // Энциклопедия Британника (англ.) — «Russia’s ninth federal district was created in 2014, after it annexed the Ukrainian autonomous republic of Crimea; this territorial claim was not recognized by Ukraine or most other countries, but Russia exercised de facto control of the region»
  167. Disputed Territories // The Territories of the Russian Federation 2015 / Europa Publications. — Routledge, 2015. — P. 307. — 346 p. — (Europa territories of the world series). — ISBN 1317445139, ISBN 9781317445135. — «The territories of the Crimean peninsula, comprising Sevastopol City and the Republic (formerly the Autonomous Republic) of Crimea, constituting the Crimean Federal Okrug[sic], were annexed by Russia in March 2014, but remain internationally recognized as part of Ukraine»
  168. Правовые обоснования позиции России по Крыму и Украине
  169. 1 2 3 КС признал неконституционным постановление ВР Крыма о независимости. УНИАН (21 марта 2014). Дата обращения 25 марта 2014.
  170. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним… | від 20.03.2014 № 3-рп/2014
  171. Турчинов отменил декларацию о независимости Крыма и Севастополя. ТСН (14 марта 2014). Дата обращения 25 марта 2014.
  172. Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму
  173. Брифінг в МЗС
  174. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  175. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной
  176. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе Архивировано 1 января 2016 года.  (недоступная ссылка с 02-02-2017 [1016 дней])
  177. Глеб Павловский: У России нет союзников, но она не изолирована
  178. 1 2 Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины. Центр новостей ООН (27 марта 2014). Дата обращения 28 марта 2014.
  179. Резолюция A/RES/68/262, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 27 марта 2014 года «Территориальная целостность Украины». Генассамблея ООН (1 апреля 2014).
  180. Пан Ги Мун: ООН продолжит работу по урегулированию ситуации в Украине // Центр новостей ООН, 28.03.2014
  181. Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)
  182. Результаты голосования по резолюции Архивная копия от 30 июня 2017 на Wayback Machine (англ.)
  183. Belarus, Armenia and Serbia voted against UN resolution on Crimea
  184. ПА ОБСЕ обвинила Россию в оккупации Украины, — резолюция // РБК-Украина 01.07.2014
  185. Резолюция «Очевидное, грубое и несправленное нарушение хельсинкских принципов Российской Федерацией» // Бакинская декларация и резолюции, принятые Парламентской ассамблеей ОБСЕ на двадцать третьей ежегодной сессии. Баку, 28 июня — 2 июля 2014 года
  186. ПА ОБСЕ осудила действия РФ в отношении Украины. Deutsche Welle (1 июля 2014). Дата обращения 9 июля 2015.
  187. Хельсинкская декларация и резолюции, принятые Парламентской Ассамблеей ОБСЕ на двадцать четвёртой ежегодной сессии. Хельсинки, 5-9 июля 2015 года
  188. Situation in Ukraine
  189. ПАСЕ осудила аннексию Крыма Россией
  190. Recent developments in Ukraine: threats to the functioning of democratic institutions (Doc. 13482)
  191. ПАСЕ официально признала Россию «агрессором»
  192. Resolution Missing persons during the conflict in Ukraine (англ.). ПАСЕ (25 June 2015). Дата обращения 26 июня 2015. Архивировано 26 июня 2015 года.
  193. Vote on Resolution Missing persons during the conflict in Ukraine.
  194. A. Boadle. BRICS neutrality on Ukraine a diplomatic win for Putin (англ.). Reuters (15 July 2014). Дата обращения 8 августа 2015.
  195. Why Did BRICS Back Russia on Crimea?
  196. «Большая семерка» и БРИКС в мире после Крыма
  197. Почему БРИКС поддерживает Россию по Крыму?//01.04.2014
  198. Китай воздержался. Проект резолюции ООН, который называл референдум в Крыму нелегитимным, заблокирован // 2014-03-15
  199. Китай выступает за сохранение целостности Украины - МИД КНР. www.vedomosti.ru. Дата обращения 25 марта 2016.
  200. Генеральный секретарь НАТО осуждает шаги по включению Крыма в состав Российской Федерации
  201. Joint statement on Crimea by President of the European Council Herman Van Rompuy and President of the European Commission José Manuel Barroso
  202. Совместное заявление Ван Ромпёя и Жозе Баррозу касательно Крыма (18/03/2014) — Представительство Европейского Союза в России, 18 марта 2014
  203. European Parliament resolution of 17 April 2014 on Russian pressure on Eastern Partnership countries and in particular destabilisation of eastern Ukraine (англ.). Европарламент (17 April 2014). Дата обращения 8 июля 2015.
  204. Европарламент осудил агрессию России и хочет санкций — резолюция — ЛІГАБізнесІнформ, 17.04.2014
  205. В ОЧЭС, где сейчас председательствует Россия, считают Крым украинским//Radio Free Europe/Radio Liberty, 15.04.2016
  206. Отчет о действиях по предварительному расследованию 2018 г. (пункты об Украине). Международный уголовный суд.
  207. Профессор Меркель заявил, что термин «аннексия» к Крыму неприменим Правда.ру, 17.09.2019 14:58
  208. «Russland hat die Krim nicht annektiert» Infosperber, Donnerstag, 19. September 2019 — 08:24
  209. 1 2 Страны, официально признавшие Крым российским на сегодня
  210. «Крымский референдум соответствует международному праву»
  211. Лукашенко де-факто признал Крым частью России. МИР (24 марта 2014).
  212. В Минске объяснили свою "нейтральность" в решении оккупации Крыма. ТСН (3 сентября 2018).
  213. Белоруссия юридически признала Крым российским. Федеральное агентство новостей (15 июня 2018).
  214. Statement Regarding the Mapping of Crimea // National Geographic Society. March 19, 2014 (англ.)
  215. 1 2 3 4 5 Крым на картах мира: ситуация поменялась
  216. Google сделала Крым российским на картах для рунета
  217. J. Kyle O’Donnell and Julie Johnsson. Russian Cartographers Add Crimea to Maps Amid Sanctions, Bloomberg (2014-03-22T04:00:01Z). Архивировано 30 марта 2014 года. Дата обращения 30 марта 2014.
  218. Statement by the DWG on edit conflicts in Crimea (англ.). OpenStreetMap Foundation (5 June 2014). — «In the short-term Crimea shall remain in both the Ukraine and Russia administrative relations, and be indicated as disputed. We recognize that being in two administrative relations is not a good long-term solution, although the region is likely to be indicated as disputed for some time.».
  219. Dünya haritasında Ukraine//Yandex.Haritalar
  220. «Яндекс» показывает разные карты в России и на Украине
  221. Parliament challenges mapmakers to mark Crimea Russian territory (англ.), ИТАР-ТАСС (26 March 2014). Архивировано 30 марта 2014 года. Дата обращения 30 марта 2014.
  222. Mail.ru и Yandex изменят карты в связи с присоединением Крыма к России РИА Новости
  223. Anthea Roberts. Patterns of Difference and Dominance // Is International Law International?. — Oxford University Press, 2017. — P. 232—236. — ISBN 9780190696412.
    она же. Crimea and the South China Sea // Comparative International Law / Anthea Roberts, Paul B. Stephan, Pierre-Hugues Verdier, and Mila Versteeg. — Oxford University Press, 2018. — С. 111—139. — ISBN 9780190697570.
  224. Сполучені Штати і Європейський Союз запровадили далекосяжні санкції відносно діяльності в Криму у відповідь на російську окупацію і спробу анексії цього регіону // U.S. Embassy Kyiv Ukraine, facebook, August 21, 2015
  225. Ukraine-/Russia-related Sanctions
  226. Ukraine Travel Warning Архивная копия от 26 июля 2015 на Wayback Machine // July 16, 2015
  227. Council Decision 2014/386/CFSP of 23 June 2014 concerning restrictive measures in response to the illegal annexation of Crimea and Sevastopol (с последующими поправками)
  228. Александр Моисеенко. Иски Украины к РФ оказались блефом. Forbes Украина (27 февраля 2015).
  229. Украина сообщила в Международный уголовный суд о захвате Россией имущества в Крыму, LB.ua. Дата обращения 21 августа 2018.
  230. Время, Настоящее. Прокурор Международного уголовного суда приравнял аннексию Крыма Россией к военному конфликту (рус.), Настоящее Время. Дата обращения 21 августа 2018.
  231. Канцелярия Прокурора Международного уголовного суда. Отчет о действиях по предварительному расследованию 2017 г.. Международный уголовный суд (2017).
  232. Присоединение Крыма к России обжаловали в Конституционном суде
  233. Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 года № 1826-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Аншакова Михаила Геннадьевича, Отставных Валерия Владимировича и Селезнева Константина Анатольевича на нарушение их конституционных прав положениями статей 1 и 2 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“»
  234. В МИД объяснили, почему Украина не подает иск в международный суд ООН по возвращению Крыма (рус.). Дата обращения 17 августа 2018.
  235. Заплатить за Крым: как украинские компании впервые выиграли у России. РБК. Дата обращения 17 августа 2018.
  236. Украинский Ощадбанк заявил о выигрыше иска на $1,3 млрд против России. РБК. Дата обращения 26 ноября 2018.
  237. «Нафтогаз» попросил трибунал взыскать с России $5,2 млрд за Крым. РБК. Дата обращения 31 июля 2019.
  238. Tadeusz A. Olszański, Arkadiusz Sarna, Agata Wierzbowska-Miazga. The consequences of the annexation of Crimea (англ.), Centre for Eastern Studies (OSW) (19 March 2014). Дата обращения 13 июня 2018.
  239. Россия сэкономит огромные деньги
  240. Крым в ближайшие годы может нарастить добычу газа в 1,5-2 раза — Медведев
  241. The consequences of the annexation.
  242. Стенограмма 349 (внеочередного) заседания Совета Федерации от 21 марта 2014 года
  243. Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ТАСС (8 февраля 2018).
  244. Россия подогреет Тавриду
  245. В Госдуму внесено предложение о прекращении действия ряда российско-украинских соглашений. 28 марта 2014 года
  246. Госдума прекратила действие российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту. ИТАР-ТАСС, 31.03.2014

Литература

Эта страница в последний раз была отредактирована 12 ноября 2019 в 17:28.
Основа этой страницы находится в Википедии. Текст доступен по лицензии CC BY-SA 3.0 Unported License. Нетекстовые медиаданные доступны под собственными лицензиями. Wikipedia® — зарегистрированный товарный знак организации Wikimedia Foundation, Inc. WIKI 2 является независимой компанией и не аффилирована с Фондом Викимедиа (Wikimedia Foundation).