Порто-фра́нко в Батуме (1878—1886) — «свободный порт», созданный в соответствии с решениями Берлинского конгресса на территории, подконтрольной России[1]. Конечный пункт железной дороги Баку — Батум. Развивался как центр экспорта керосина и нефтепереработки в российском Причерноморье[2][3].
Площадь порто-франко на 1884 год составляла чуть более 324 десятин[4].
История
Вероятно, российское правительство задумывалось о присоединении Батума ещё ко времени принятия Грузии в русское подданство. Многие источники отмечают важное стратегическое значение города[5]: последний находился в непосредственной близости от русско-турецкой границы и обладал едва ли не «самой безопасной гаванью на всём побережье от Керчи до Синопа»[6]. В результате русско-турецкой войны (1877—1878) Батум должен был отойти России[7]. Установление в нём режима порто-франко различные исследователи объясняют стремлением европейских держав не допустить усиления России на Чёрном море[8][9][10].
Берлинский конгресс 1878 года
Уже в ходе русско-турецкой войны 1877—1878 годов противоречия между Россией и рядом европейских стран достигли критического уровня. В мае 1878 г. российский посол в Лондоне (П. А. Шувалов) и британский министр иностранных дел (маркиз Солсбери) подписали «меморандумы о достигнутой договоренности»[12], которые, в числе прочего, предусматривали сохранение Батума за Россией[13].
Летом 1878 г. в Берлине состоялся международный конгресс, на котором, по требованию европейских держав, были пересмотрены условия Сан-Стефанского мирного договора (согласно ему, русские приобретали в Закавказье Батум и ряд других территорий). В итоге Петербург вынужден был согласиться на компромиссный вариант: Турция уступала Батум России, однако последняя обязалась объявить его порто-франко[7]:
Е. И. В. Император Всероссийский заявляет, что его намерение — превратить Батум в свободный порт, открытый, главным образом, для торговли.
Оригинальный текст (фр.)[показатьскрыть]S. M. l'Empereur de Russie déclare que son intention est d'ériger Batoum en port franc, essentiellement commercial— Ст. 59 Берлинского трактата // Ян Верзайл. Международное право в исторической перспективе (том III)[14] (пер. с фр. и с англ.)
Примечательно, что на конгрессе представители Британии, словно «забыв» о майской договорённости, наотрез отказались включать Батум в состав России. Шувалову не удалось переубедить Солсбери, так что в конфликт «пришлось вмешаться» российскому министру иностранных дел, А. М. Горчакову[15]. Позднее Александр Михайлович отзывался о событиях тех дней, как о «самой черной странице» в его биографии[16].
Порто-франко в 1878—1886 гг.
25 августа, согласно договоренности с турецкой администрацией, русские войска заняли Батум.[17]
В то время город представлял собой «деревушку, в которой было до трех тысяч жителей. Лучшие дома были деревянные, крытые черепицей»; располагались они в хаотичном порядке. Вместо улиц город пересекали «узкие коридоры», где не могли разъехаться даже два экипажа. Батум «казался вымершим, и только единственно набережная была оживлена, так как на ней помещались… кофейни и рестораны». Некоторые магазины были закрыты, «так как хозяева их — турки ушли, оставив дома свои с выбитыми стеклами и сорванными дверями». После войны в городе какое-то время ощущалась нехватка продовольствия, так что хлеб завозили из Одессы[18].
Герретсон в своей «Истории Royal Dutch» описывает Батум при османах как небольшое мусульманское селение, «окруженное болотами узкой полосы побережья»[10]. По свидетельству Дж. Брайса, посетившего порт за год до его передачи России, то был опустевший «сонный городок на Чёрном море…», расположенный в болотистой местности с нездоровым климатом. Тем не менее, будущий виконт и посол Великобритании в США предрекал Батуму стремительное развитие в случае, если бы городом овладели русские[19].
Военное и гражданское управление
Уже 1 сентября 1878 года, после занятия вновь приобретённых территорий русскими войсками, военное положение было снято «со всех частей Кавказа и Черноморского побережья». В том же месяце было принято решение о создании особого Батумского округа под управлением военного губернатора. Округ вошёл в состав новообразованной Батумской области, вместе с двумя другими округами (Аджарским и Артвинским) и портовым городом Батумом. Последний исключался из общей системы военного управления краем.[17][20]
Режим порто-франко действовал только на территории порта и самого города Батума. У побережья находилась главная складская таможня, взимавшая сборы по провозу и вывозу товаров и осуществлявшая надзор за гаванью вне линии порто-франко. За пределами Батума были созданы таможенные заставы Чорохская и Озургетская и пост Кахаберский. Из-за увеличения грузо- и пассажиропотоков по реке Чороха, близ её устья была открыта застава Усть-Чорохская.[21]
Штат батумской таможни был учрежден по образцу штата тифлисской складской таможни и включал в себя должности «переводчика европейских языков, корабельного смотрителя и его помощника».[21]
Несмотря на статус «вольной гавани», в порту сохраняли силу все карантинные постановления, необходимые для предотвращения эпидемий[22]. Ещё в 1878 году в городе был образован Батумский военный госпиталь[18].
В Батуме действовал областной меджлис (иначе — народный суд); иностранцы не подпадали под его юрисдикцию. Наряду с меджлисом, в городе имелся и мировой судья.[23]
Батум являлся центром одноимённой области до 1883 года, когда она стала частью Кутаисской губернии[21][24].
Экономический подъём. Развитие нефтяного экспорта, морского и железнодорожного транспорта
По некоторым данным, проникновение российского капитала в Аджарию происходило «ещё при турецком господстве» в регионе. Однако лишь после вхождения Батума в состав России экономическое развитие края заметно ускорилось, во многом благодаря возможности беспошлинной торговли в городе и порте.[22]
По словам Герретсона, «новый промышленный центр рос в условиях лихорадочного бума»[25]. А. Х. Абашидзе приводит следующую статистику: за шесть неполных лет существования режима «порто-франко» (1878—1884) в городе «было построено 305 жилых домов, открылись 4 табачные фабрики, 8 гостиниц, 4 кондитерские, 27 пекарен… 49 прачечных, 15 галантерей, 12 обувных фабрик»[26].
Ускоренными темпами развивалась и портовая инфраструктура, что превращало Батум в важнейший порт Закавказья[6]. Так, за один лишь 1882 год величина экспорта товаров достигла 6,5 млн французских франков, тогда как размер импорта составил около 1,1 млн франков, соответственно[27].
Батум во время англо-французской интервенции (в 1918—1920-х гг.)
Примечания
- ↑ Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective… — С. 242—243
- ↑ Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102—104
- ↑ Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers… — С. 84—87
- ↑ Половцов, А. А. Комментарии // Дневник государственного секретаря. — М.: Центрполиграф, 2005. — С. 558. — 605 с. — ISBN 5-9524-1196-7.
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 109
- ↑ 1 2 Harlaftis, Gelina. A History… — С. 84
- ↑ 1 2 Виноградов, В. Н. Русско-турецкая война… — С. 134, 141
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 100—103
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 110—111
- ↑ 1 2 Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102
- ↑ Anton von Werner, The Berlin Congress, 1878. GHDI (German History in Documents and Images). Дата обращения: 13 октября 2012. Архивировано 17 декабря 2015 года. (англ.)
- ↑ Виноградов, В. Н. Русско-турецкая война… — С. 137
- ↑ Виноградов, В. Н. Русско-турецкая война… — С. 140
- ↑ Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective… — С. 242
- ↑ Виноградов, В. Н. Русско-турецкая война… — С. 140—141
- ↑ Кривушин, Иван ГОРЧАКОВ, АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ. Кругосвет. Дата обращения: 2 августа 2012. Архивировано 2 августа 2012 года.
- ↑ 1 2 Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. — 117
- ↑ 1 2 3 Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 114
- ↑ Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers… — С. 86
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 113
- ↑ 1 2 3 Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 119
- ↑ 1 2 Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 119—120
- ↑ Гражданские иски и различные правонарушения местных жителей разбирались в меджлисах, за исключением тяжких преступлений (государственная измена, грабежи, умышленные убийства и т. п.), которые «подлежали суду по общим законам Российской Империи». См. Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 118—119
- ↑ Отечественная история / История России с древнейших времен до 1917 года. Энциклопедия / Янин, В. Л.. — М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. — Т. I. — С. 175. — ISBN 5-85270-076-2.
- ↑ Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102—103
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 120
- ↑ Абашидзе, А. Х. Аджария… — С. 121
Источники
- Абашидзе, А. Х. Аджария. История, дипломатия, международное право. — М.: РАУ-Университет, 1998. — 326 с. — ISBN 5-86014-116-5.
- Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война 1877-1878 годов и европейские державы. Новая и новейшая история (2009, № 1). Дата обращения: 2 августа 2012. Архивировано 2 августа 2012 года.
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1878 годъ. (недоступная ссылка)
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1879 годъ. Архивная копия от 21 октября 2017 на Wayback Machine
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1881 годъ. (недоступная ссылка)
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1882 годъ. Архивная копия от 21 июня 2016 на Wayback Machine
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1883 годъ. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1884 годъ. (недоступная ссылка)
- Катковъ, М. Н. Собраніе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданіе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1886 годъ. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine
- Менделеев, Д. И. Часть 4 // Проблемы экономического развития России..
- Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. I. (англ.)
- Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. II. (англ.)
- Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. III. (англ.)
- Harlaftis, Gelina. A History of Greek Owned Shipping. — Routledge, 1996. — ISBN 0-415-00018-1. (англ.)
- Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers: The Saga of the Nobel Family and the Russian Oil Industry. — Hoover Press, 1976. — ISBN 0-8179-6581-5. (англ.)
- Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective. — Leyden, 1970. — Т. III. — С. 242—243. — ISBN 90-218-9050-X. (англ.)
Ссылки
- Аджария. История, дипломатия, международное право Архивная копия от 13 ноября 2012 на Wayback Machine (авт. — Абашидзе, А. Х.) на сайте nasledie.ru Архивная копия от 2 апреля 2022 на Wayback Machine
Эта страница в последний раз была отредактирована 6 апреля 2022 в 07:06.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.