Международный порядок, основанный на правилах

Международный порядок, основанный на правилах (англ. Rules-Based Order), англ. international rules based order, RBO^[1], "мировой порядок, основанный на правилах" - продвигаемая западными державами при главенстве США концепция, призванная отразить желательное, с их точки зрения, мироустройство и сущность современных международных отношений^{[2][нужна атрибуция мнения]}. Согласно этой концепции, существуют некие правила поведения, которые не являются закреплёнными документально нормами международного права, но при этом считаются юридически обязательными для всех государств. Эта концепция фактически имеет целью легитимизировать отказ от общепризнанного верховенства международного права в регулировании международных (межгосударственных) отношений^[3].

История

Как отмечает д.ю.н., профессор ВШЭ Б. И. Нефедов, концепция «международного порядка, основанного на правилах», появилась в широком дипломатическом обороте в середине 1990-х гг.^[4]

Бен Скотт, бывший австралийский дипломат, утверждает, что само это понятие появилось в начале 1990-х годов и происходит из концепции либерального мирового порядка, характеризовавшего отношения между либеральными государствами. Представление о «миропорядке, основанном на правилах», возникло из предположения, что после распада мировой социалистической системы все страны примут вашингтонский консенсус, а либеральный мировой порядок распространится на весь мир.^{[источник не указан 19 дней]}

График частоты использования фразы «международный порядок, основанный на правилах» в массиве публикаций, по данным Google Books Ngram, демонстрирует, что с 2000 года наблюдается устойчивый рост ее использования^[5].

В 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд адресовал Китаю требование соблюдать «порядок, основанный на правилах». В американской администрации первым адептом «порядка, основанного на правилах» стала Хиллари Клинтон. По данным Google Books Ngram Viewer, широкое использование термина «порядок, основанный на правилах» началось с 2014 года. Нарушителями «порядка, основанного на правилах» стали Россия, присоединившая Крым, и Китай, приступивший к строительству искусственных островов в Южно-Китайском море^[6].

Использование концепции

Концепция применяется западными державами в качестве аргумента обвинений в адрес своих стратегических конкурентов и прежде всего России^{[7][нужна атрибуция мнения]}: как только кто-то поступает вопреки воле Запада, тот мгновенно голословно заявляет о «нарушении правил» (не предъявляя фактов) и объявляет о своём «праве наказывать нарушителя»^{[8][нужна атрибуция мнения]}.

По мнению действующtего судьи ad hoc в Международном Суде ООН и бывшего члена Комиссии международного права ООН Джона Дугарда^[en], изложенном в статье "Перед нами стоит выбор: международное право или «международный порядок, основанный на правилах»?", "международный порядок, основанный на правилах, можно рассматривать как альтернативу международному праву со стороны Соединенных Штатов, порядок, который воплощает в себе международное право, как оно интерпретируется Соединенными Штатами в соответствии с их национальными интересами. Эта концепция позволяет западным странам в случаях, когда это им выгодно, обходить нормы международного права, объявляя ситуации Sui generis.^[1] .

Особенности концепции

Б. Нефедов отмечает следующие особенности концепции «порядка, основанного на правилах»:

• крайняя политизированность
• отсутствие в современной науке и международной политической практике единого представления о том, что же представляют собой те самые пресловутые «правила», на которых этот «порядок», по мнению его сторонников, должен основываться^[7] (последний факт признаёт даже признанный корифей американской дипломатии Г. Киссинджер^[9]). Сторонники данной концепции используют этот термин без какого-либо пояснения; Запад старательно уклоняется от расшифровки своих «правил»^[9][8].
• Ни один из сторонников концепции не даёт ответа на вопрос, каким должен быть механизм разработки и утверждения этих «правил», какими должны быть формы обеспечения их исполнения, а главное — чем отличается «международный порядок, основанный на правилах», от мирового порядка, основанного на праве^[10].
• Не даётся ответ на вопрос, кто в конечном счёте устанавливает эти правила и определяет их содержание^[11].

Критика

Глава российского министерства иностранных дел С. В. Лавров сравнивает совершенно размытые и некодифицированные, нигде и никем не принятые «правила» западного мира с так называемыми «воровскими понятиями», действовавшими в России в «лихие девяностые». Также «порядок, основанный на правилах» является воплощением «двойных стандартов».^[8].

Министр обороны Китая Ли Шанфу, выступая на ежегодном саммите азиатской безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре 4 июня 2023 года, заявил , что "так называемый международный порядок, основанный на правилах, не проясняет, что это за правила и кто их установил. их вверх. Таким образом, этот порядок предполагает исключительность и двойные стандарты, служащие интересам немногих, кто их придумал"^[12].

Примечания

Литература

• Нефедов Б.И. ПОНЯТИЕ «ПРАВИЛА» В ДОКТРИНЕ «МЕЖДУНАРОДНОГО ПОРЯДКА, ОСНОВАННОГО НА ПРАВИЛАХ» (рус.) // Россия и современный мир : журнал. — 2021. — № 3. — С. 6—21. — doi:10.31249/rsm/2021/03/01.
• А. Н. Вылегжанин, Б. И. Нефедов, Е. Р. Воронин, О. С. Магомедова, П. К. Зотова. Понятие «порядок, основанный на правилах» и международное право (рус.) // Московский журнал международного права : журнал. — 2021. — № 2. — С. 6—21. — doi:10.24833/0869-0049-2021-2-35-60.
• Лавров, С.В. О праве, правах и правилах (англ.) // Россия в глобальной политике : журнал. — 2021. — No. 3. — doi:10.31278/1810-6439-2021-19-4-8-20.

Эта страница в последний раз была отредактирована 21 декабря 2023 в 23:35.