Либеральная партия Великобритании

Либеральная партия
англ. Liberal Party
Основатель	Джон Рассел, 1-й граф Рассел
Основана	9 июня 1859 года
Упразднена	2 марта 1988 года
Штаб-квартира	Национальный клуб либералов, Уайтхолл-плейс, 1, Лондон (1 Whitehall Place, London)
Страна	Великобритания
Идеология	либерализм, классический либерализм[1], позднее — социальный либерализм[2]
Интернационал	Радикальный интернационал[en] (1923–1936) Либеральный интернационал (1947–1988) Федерация европейских либеральных демократов (1976–1988)
Союзники и блоки	Социал-демократическая партия (1981—1988) Ольстерская либеральная партия[en] (1956—1987)
Молодёжная организация	Молодые либералы[en]
Гимн	The Land[en]
Персоналии	члены партии в категории (145 чел.)
Медиафайлы на Викискладе

Либера́льная па́ртия (англ. The Liberal Party) — одна из двух, наряду с Консервативной партией, ведущих политических сил Великобритании в XIX веке и до 1920-х годов^[3] и третья по численности и влиянию партия до 1988 года, когда она объединилась с Социал-демократической партией в партию Либеральных демократов.

Начавшись как союз вигов, пилитов, поддерживающих свободную торговлю, и радикалов-реформистов в 1850-х годах, к концу XIX века Либеральная партия сформировала четыре правительства под руководством Уильяма Гладстона. Несмотря на разногласия по вопросу ирландского самоуправления, партия вернулась к власти в 1905 году и одержала убедительную победу на выборах 1906 года.

При премьер-министрах Генри Кэмпбелл-Баннермане (1905—1908) и Герберте Асквите (1908—1916) Либеральная партия провела реформы, которые создали базовое государство всеобщего благосостояния. Хотя Асквит был лидером партии, её доминирующей фигурой был Дэвид Ллойд Джордж. В разгар Первой мировой войны Асквит потерял поддержку Палаты общин и ушёл в отставку^[4], и Ллойд Джордж заменил его в конце 1916 года, но Асквит остался лидером Либеральной партии. Раскол между отколовшейся фракцией Ллойд Джорджа и официальной Либеральной партией Асквита сильно ослабил партию.

В коалиционном правительстве Ллойд Джорджа всё больше доминировала Консервативная партия, которая окончательно свергла его в 1922 году. К концу 1920-х годов Лейбористская партия заменила либералов в качестве главного соперника консерваторов. Так начался упадок Либеральной партии. В 1950-х годах либералы получила всего шесть мест на выборах. Помимо отдельных заметных побед на дополнительных выборах, её состояние существенно не улучшилось, пока в 1981 году не появился Альянс СДП-Либералы^[en] с недавно сформированной Социал-демократической партией (СДП). На выборах 1983 года Альянс получил более четверти голосов, но из-за системы голосования получил только 23 из 650 мест. На выборах 1987 года коалиция собрала меньше 23 % голосов и в 1988 году либералы и СДП объединились, образовав партию Социал и либеральных демократов (англ. Social and Liberal Democrats, SLD), которые в следующем году были переименованы в Либеральных демократов. Отколовшаяся группа, не согласных с объединением с СДП, в 1989 году воссоздала Либеральную партию  (англ.) (рус..

Среди выдающихся интеллектуалов, связанных с Либеральной партией, — философ Джон Стюарт Милль, экономисты Джон Мейнард Кейнс и Уильям Беверидж. Уинстон Черчилль, 20 лет состоявший в Либеральной партии, написал книгу Liberalism and the Social Problem (1909)^[5], которую английский левый журналист Генри Уильям Мэссингем^[en] оценил как «впечатляющий и убедительный аргумент» и которую многие считают библией движения.

Идеология

Долгое время в Либеральной партии господствовали узкобуржуазные тенденции, но в 1860-х годах характер партии изменился. Она предложила избирательную реформу 1867 года и провела реформу 1884 года, а в 1891 году в своей ньюкаслской речи лорд Гладстон, представляя новую программу партии, обозначил, в том числе, требование: one man — one vote, и предложил снижение ценза оседлости для избирателей.

Во главе либеральной партии Англии, начиная ещё с 60-х гг. XIX столетия и кончая 1898 годом, когда он умер, — стоял Вильям Гладстон, по рождению и воспитанию принадлежавший к состоятельной буржуазии, но пользовавшийся большим уважением также и в рабочих слоях. Он за свою долгую жизнь был четыре раза первым министром и всякий раз ознаменовывал свое пребывание, во главе правительства какой-либо нужной, давно назревшей реформой (именно он, например, провел закон 1884 г., давший Англии фактически всеобщее избирательное право).

— Е. В. Тарле^[6].

Чтобы получить поддержку новых избирателей из низших слоев народа, партии приходилось сохранять свой демократический характер, жертвуя основным принципом старого либерализма: ограничением роли государства. Она отстаивала, например, законодательную защиту рабочих, против которой упорно боролась в 1842—44 годах. С другой стороны, более умеренные элементы партии, защищавшие специальные интересы буржуазии, постепенно отпадали от либералов и переходили на сторону консерваторов; это случилось в широких размерах в 1866 годах по вопросу об избирательной реформе и в 1885 году по вопросу о гомруле. В течение всего XIX века либералы боролись за свободу торговли; самой крупной её победой в этой области была отмена хлебных законов (1846), хотя и осуществлённая консервативным министерством.

Кроме избирательной реформы, в 1860-х годах на счету партии целый ряд реформ в области государственного права: отделение церкви от государства в Ирландии (1869), два важных земельных акта в Ирландии (1870, 1881), тайная подача голосов (1872), гомруль, реформа Палаты лордов и местного управления («графские советы» ведены в 1888 году министерством лорда Солсбери, «приходские советы» в 1891 году).

В 1890-х годах предпринято законодательное регулирование рабочего дня, по крайней мере для горнорабочих, и ответственности предпринимателей за несчастные случаи с рабочими.

История

Партия считается наследницей партии вигов, само название «Либеральная партия» было принято в 1859 году, когда она фактически представляла собой коалицию вигов в Палате лордов и радикалов в Палате общин, к которым присоединились пилиты (тори-фритредеры).

Основание

Либеральная партия выросла из вигов, которые возникли из аристократической фракции в Палате лордов времён правления короля Карла II и радикалов начала XIX века. Виги выступали за сокращение власти Короны и усиление власти Парламента. Хотя изначально их мотивами было получение большей власти для себя, наиболее идеалистические виги постепенно стали поддерживать расширение демократии ради неё самой. Основными деятелями реформистского виггерства были Чарльз Джеймс Фокс (умер в 1806), вождь левого крыла вигов, идеолог британского либерализма и убеждённый оппонент короля Георга III, и его ученик и преемник граф Грей, премьер-министр в 1830—1834 годах. После десятилетий оппозиции виги вернулись к власти под руководством Грея в 1830 году и приняли Акт о парламентской реформе в 1832 году, а в 1833 году отменили работорговлю в Британской империи^[en].

Акт о парламентской реформе стал кульминацией вигизма, но он также привёл к упадку вигов. Допуск среднего класса к выборам и в Палату общин в конечном итоге привёл к развитию систематического либерализма среднего класса и концу виггерства, хотя в течение многих лет аристократы-реформаторы занимали руководящие посты в партии. Спустя годы после отставки Грея партию возглавил сначала лорд Мельбурн, довольно традиционный виг, затем лорд Джон Рассел, сын герцога, но радикал по взглядам, и лорд Пальмерстон, ирландский ренегат-тори и, по сути, консерватор, хотя и способный на радикальные жесты.

В течение XIX века, в особенности после парламентской реформы 1832 года, название «либерал» постепнно вытесняло прежнее название, «виги». В 1839 году лорд Рассел стал одним из первых лидеров вигов, который принял название «либерал». В то же время, партия ещё долгое время представляла собой рыхлую коалицию вигов в Палате лордов и радикалов в Палате общин. Ведущими радикалами были Джон Брайт и Ричард Кобден, которые представляли промышленные города, получившие представительство в соответствии с Актом о парламентской реформе. Они выступали за социальные реформы, личную свободу, сокращение полномочий Короны и англиканской церкви (многие либералы были нонконформистами), избегание войны и иностранных союзов (которые были вредны для бизнеса) и, прежде всего, свободную торговлю. В течение столетия фритредерство оставалось главной причиной, которая могла объединить всех вигов и радикалов.

В 1841 году либералы уступили контроль над правительством консерваторам под руководством сэра Роберта Пиля, но период в оппозиции был коротким, потому что консерваторы раскололись по поводу отмены хлебных законов и вопроса о свободной торговле; и фракция тори-фритредеров, известная как пилиты (но не сам Пиль, который умер вскоре после этого), присоединилась к Либеральной партии. Это позволило либеральным кабинетам во главе с Расселом, Пальмерстоном и лордом Абердином из пилитов оставаться у власти на протяжении большей части 1850-х и 1860-х годов. Ведущим пилитом был Уильям Гладстон, занимавший должность канцлера казначейства в большинстве этих правительств. Формальное основание Либеральной партии традиционно относят к 6 июня 1859 года, когда виги, радикалы и пилиты договорились вместе голосовать против действующего консервативного правительства, что привело к созданию второго правительства Пальмерстона.

Однако смесь вигов и радикалов не могла стать настоящей современной политической партией, пока в ней доминировали аристократы, и только после ухода «Двух ужасных стариков», Рассела и Пальмерстона, Гладстон смог стать первым лидером Либеральной партии. Произошло это после смерти Пальмерстона в 1865 году и выхода Рассела в отставку в 1868 году. После непродолжительного правления консерваторов (во время которого по соглашению между партиями был принят Акт реформ 1867 года) либералы под руководством Гладстона одержали убедительную победу на выборах 1868 года и сформировали первый по настоящему либеральный кабинет. Создание партии как национальной членской организации с фиксированным членством произошло с основанием в 1877 году Национальной либеральной федерации^[en], объединившей все английские и валлийские (но не шотландские) либеральные ассоциации.

Эпоха Гладстона

В течение следующих тридцати лет Гладстон и либерализм были синонимами. Уильям Гладстон четыре раза занимал пост премьер-министра (1868—1874, 1880—1885, 1886, 1892—1894). Его финансовая политика, основанная на идее сбалансированного бюджета, низких налогов и принципа невмешательства, соответствовала развивающемуся капиталистическому обществу, но не могла эффективно реагировать на изменение экономических и социальных условий. Названный позже «Великим Стариком», Гладстон всегда был динамичным популярным оратором, который предпочитал апеллировать к рабочему классу и низшим слоям среднему классу. Глубоко религиозный, Гладстон привнёс новый моральный тон в политику благодаря своей евангелистской чувствительности и своей оппозиции аристократии^[7]. Его морализм часто возмущал его оппонентов из высшего класса (включая королеву Викторию), а его жёсткий стиль управления расколол Либеральную партию^[8][9].

Во внешней политике Гладстон в целом стремился к миру, а не к расширению Британской империи. Так, во время его второго премьерства были завершены Вторая англо-афганская война в 1880 году и Первой англо-бурской войны в 1881 году. В то же время, Гладстон не был антиимпериалистом. Именно при нём началась война против Махди в Судане, затянувшаяся на 18 лет (1881—1899), и он же приказал оккупировать Египет во время англо-египетской войны 1882 года^[10]. Главной целью Гладстона во внешней политике было создание европейского порядка, основанного на сотрудничестве, а не на конфликте, и на взаимном доверии, а не на соперничестве и подозрениях; верховенство закона должно было заменить господство силы и корысти. Эта гладстоновская концепция гармоничного Европейского концерта противостояла и в конечном итоге была побеждена бисмарковской системой манипулируемых союзов и антагонизмов^[11].

Будучи премьер-министром в первый раз с 1868 по 1874 год, Гладстон возглавлял Либеральную партию, которая представляла собой коалицию пилитов, из рядов которых вышел он сам, вигов и радикалов. Теперь он был представителем «мира, экономики и реформ». Одним из главных достижений его первого премьерского срока стал Акт о начальном образовании 1870 года^[12], который создал в Англии адекватную систему начальных школ. Гладстон также добился отмены продажи чинов в британской армии и религиозных тестов при поступлении в Оксфорд и Кембридж; ввёл тайное голосование на выборах; легализовал профсоюзы и реорганизовал судебную систему в соответствии с Актом о судебной власти^[13].

Что касается Ирландии, то основными достижениями либералов в эпоху Гладстона были земельная реформа, положившая конец многовековому притеснению фермеров-арендаторов, и «Акт о разделении Ирландской церкви^[en]», по которому с 1871 году она потеряла статус государственной, государственную финансовую поддержку и часть имущества, перешедшего государству, а также представительство в Палате лордов, получив в обмен право на автономное управление Синодом.

На выборах 1874 года во время экономического спада Гладстон потерпел поражение от консерваторов под руководством Бенджамина Дизраэли. Формально он ушёл с поста лидера либералов, и его сменил маркиз Хартингтон, но вскоре передумал и вернулся к активной политике. Гладстон был категорически не согласен с проосманской внешней политикой Дизраэли и в 1878—1880 годах провёл первую в истории Великобритании открытую массовую избирательную кампанию, выступив с серией внешнеполитических речей, известных как Мидлотианская кампания^[en][14][15]. В результате либералы получили подавляющее большинство на выборах 1880 года, Хартингтон уступил своё место и Гладстон вернулся к власти.

Ирландия и гомруль

Среди последствий Третьего акта о реформе^[en] 1884 года было предоставление права голоса многим ирландским католикам. На выборах 1885 года либералы понесли потери, но смогли сохранить баланс сил в Палате общин благодаря успехам Ирландской парламентской партии, которая потребовала ирландского самоуправления в качестве платы за поддержку Гладстона. Сам Гладстон поддерживал самоуправление, но против него выступила сильная фракция либералов-юнионистов, как они называли себя сами, противопоставляя себя «либералам-гладстонианцам», во главе с Джозефом Чемберленом вместе с последним из вигов Хартингтоном. В законопроекте о самоуправлении Ирландии предлагалось предложить всем владельцам ирландской земли возможность продать её государству по цене, равной арендной плате за 20 лет, и позволить арендаторам покупать землю. Реакция ирландских националистов была неоднозначной, мнение юнионистов было враждебным, в результате, законопроект в Палате общин был провален голосами консерваторов и либералов-юнионистов, правительство ушло в отставку и были назначены досрочные выборы. Предвыборные обращения во время выборов 1886 года показали, что английские радикалы также выступают против законопроекта. Среди рядовых либералов несколько кандидатов от Гладстона отреклись от законопроекта, высказывая опасения, что интересы трудящихся приносятся в жертву ради финансирования дорогостоящей операции по спасению земельной элиты. Кроме того, в предвыборном манифесте либералов не было обещано самоуправление, и поэтому создавалось впечатление, что Гладстон просто пытаестя купить поддержку Ирландии, чтобы удержаться у власти.

Результатом стал катастрофический раскол в Либеральной партии. В числе отделившихся была с одной стороны, группа умеренные либералы-юнионисты (иногда называемые старым именем вигов), руководимая лордом Хартингтоном и всегда с неудовольствием следовавшая за Гладстоном в его настойчивой реформаторской деятельности, с другой — небольшая группа радикалов, руководимая Чемберленом, в экономических и многих политических вопросах шедшим впереди Гладстона. Несмотря на противоречия во взглядах, обе группы объединились образовав свою партия. Вслед за расколом последовало тяжелое поражение на выборах 1886 года от консерваторов во главе с лордом Солсбери. Либералы Гладстона потеряли около 40 % мест в Палате общин, а консерваторы, выступавшие единым фронтом с либералами-юнионистами, завоевали абсолютное большинство. Сначала, в 1886—1892 годах, юнионисты, поддерживая консервативное министерство в общей политике, сохраняли свою независимость и отказывались от министерских постов. Но уже в начале 1887 году, когда вышел в отставку канцлер казначейства лорд Черчилль, его пост занял сторонник Хартингтона Гошен. В последующие годы всякая разница между двумя союзными группами стерлась, отчасти потому, что консерваторы сделали ряд уступок либералам. В 1895 году консерваторы и юнионисты действовали уже совершенно солидарно; Чемберлен вошёл в консервативное министерство.

Выборы 1892 года оказались для гладстонианцев более успешными. Хотя они и уступили альянсу консерваторов и юнионистов, Гладстону удалось, заручившись поддержкой ирландских националистов^[en] вернуться к власти и сформировать правительство меньшинства. В тоже время, Гладстон не смог добиться ирландского самоуправления через Палату лордов.

Ньюкаслская программа

Исторически британская аристократия была разделена на консерваторов и либералов. Однако, когда Гладстон взял на себя обязательство обеспечить самоуправление Ирландии, высшие классы Великобритании в значительной степени отказались от Либеральной партии, обеспечив консерваторам значительное постоянное большинство в Палате лордов. Вслед за королевой высшее общество Лондона в значительной степени подвергало остракизму гладстонианцев, а либеральные клубы были сильно расколоты. Большая часть либералов из высшего класса покинуло партию из-за ирландского вопроса, образовав Либеральную юнионистскую партию, которая стала сотрудничать с Консервативной партией и в конечном итоге слилась с ней^[16][17]. Столкнувшись с последствиями раскола, либералы Гладстона в 1891 году приняли «Ньюкаслскую программу^[en]», которая включала самоуправление в Ирландии, лишение Англиканской церкви в Уэльсе статуса государственной, ужесточение контроля над продажей спиртных напитков, значительное расширение фабричного регулирования и демократические политические реформы. Программа была привлекательной для нонконформистских либеральных элементов среднего класса, которые почувствовали себя более свободными с уходом аристократии^[18].

Отношения с профсоюзами

Основным долгосрочным последствием Третьего акта о реформе 1884 года стал рост числа кандидатов от либерал-лейбористов^[en] (Lib-Lab), движения, выдвигавшего на выборах от Либеральной партии представителей рабочего класса и тесно связанного с профсоюзами. Поскольку Лейбористская партия была основана только в 1906 году, а её предшественники были слабы, многие профсоюзы объединились с либералами. В округах с преобладанием рабочего класса, в частности в районах добычи угля, кандидаты от Lib-Lab были популярны и получали спонсорство и поддержку со стороны профсоюзов. В 1885 году на первых выборах после принятия Третьего акта о реформе было избрано тринадцать либерал-лейбористов по сравнению с двумя в 1874 году. Третья реформа также способствовал упадку старой гвардии вигов; в двухмандатных округах было обычным явлением объединять вигов и радикалов под знаменем либералов. После Третьего акта о реформе от этой практики отказались и кандидатов из числа бывших вигов стало меньше.

Политика реформ

Последнее правительство Гладстона (1892—1894) провело широкий спектр интервенционистских реформ. Среди других мер были улучшены стандарты проживания и обучения в школах, ужесточены проверки на заводах, а министры использовали свои полномочия для повышения заработной платы и сокращения рабочего времени большого числа рабочих-мужчин, нанятых государством^[19].

Историк Уолтер Л. Арнштейн заключает^[20]:

Какими бы примечательными ни были реформы Гладстона, почти все они остались в рамках либеральной традиции девятнадцатого века, постепенно устраняющей религиозные, экономические и политические барьеры, которые мешали людям разных вероисповеданий и классов проявлять свои индивидуальные таланты для для улучшения себя и общества. К концу третьей четверти века основные бастионы викторианства всё ещё держались: респектабельность; правительство аристократов и джентльменов теперь находится под влиянием не только купцов и фабрикантов среднего класса, но и трудолюбивых рабочих; процветание, которое, казалось, во многом основывалось на принципах экономики невмешательства; и Британия, которая управляла волнами и многими владениями за ее пределами.

После Гладстона

С 1903 года либералы выступали в союзе с Лейбористской партией. В 1908 году либералы приняли Акт о Торговых спорах, который освобождал тред-юнионы от исков за ущерб, понесённый от забастовок и Акт о работе на шахтах. В 1911 году у Палаты лордов отнято право вето на законы, принимаемые Палатой общин. В 1911 году принят Акт о государственном социальном страховании. Принимались также меры для помощи безработным.

В 1916 году, заменив Асквита на посту премьер-министра, Ллойд-Джордж расколол Либеральную партию и оказался в зависимости от консерваторов. После Первой мировой войны множество бывших сторонников Либеральной партии перешли на сторону лейбористов, и либералы вступили в полосу глубокого кризиса.

Либеральные премьер-министры

№	Портрет	Имя	Начало полномочий	Окончание полномочий
37		Генри Темпл (второй срок) (1784—1865)	12 июня 1859	18 октября 1865
38		Джон Рассел (второй срок) (1792—1878)	29 октября 1865	26 июня 1866
41		Уильям Гладстон (первый срок) (1809—1898)	3 декабря 1868	17 февраля 1874
43		(второй срок)	23 апреля 1880	9 июня 1885
45		(третий срок)	1 февраля 1886	20 июля 1886
47		(четвёртый срок)	15 августа 1892	2 марта 1894
48		Арчибальд Примроуз (1847—1929)	5 марта 1894	22 июня 1895
51		Генри Кэмпбелл-Баннерман (1836—1908)	5 декабря 1905	3 апреля 1908
52		Герберт Генри Асквит (1852—1928)	5 апреля 1908	5 декабря 1916
53		Дэвид Ллойд-Джордж (1863—1945)	6 декабря 1916	19 октября 1922

Электоральная история

Notes

См. также

• Либеральные реформы в Великобритании  (англ.) (рус.

Примечания

Ссылки

• National Liberal Federation, Liberal Central Association (Great Britain). The Liberal Year Book (англ.). — Liberal Publication Department, 1908. — Vol. 4.

Эта страница в последний раз была отредактирована 8 апреля 2024 в 17:19.