| Портал:Политика |
| Израиль |
 Статья из серии |
|
Кнессет 11-го созыва (ивр. הכנסת האחת עשרה) — состав кнессета (парламента Израиля), срок действия которого продолжался с 13 августа 1984 по 21 ноября 1988 года. На выборах 23 июля 1984 года в кнессет были выбраны 15 фракций, получивших в его составе от 44 («Маарах») до 1 (три фракции) мандата. Спикером кнессета был избран депутат от «Маараха» Шломо Хилель, в 1988 году кнессет переизбрал президентом Израиля на второй срок Хаима Герцога. В условиях приблизительного равенства по количеству депутатов от правого и левого лагеря было сформировано правительство национального единства, в первые два года возглавлявшееся Шимоном Пересом («Маарах»), а в следующие два — Ицхаком Шамиром («Ликуд»). В период деятельности кнессета 11-го созыва была реализована программа преодоления экономического кризиса, выведены с большей территории Ливана израильские войска, введённые туда в ходе войны 1982 года, внесены в законодательство поправки, запрещающие участие в выборах в кнессет движениям, отрицающим еврейский характер Государства Израиль.
Результаты выборов
Выборы в кнессет 11-го созыва проходили более чем на год раньше, чем должен был закончиться срок полномочий предыдущего состава израильского парламента (планируемой датой выборов было 5 ноября 1985 года). Досрочные выборы были вызваны сочетанием ряда причин[1]. В связи с затянувшейся войной в Ливане добровольно ушёл в отставку премьер-министр Менахем Бегин[2]. Экономика страны переживала тяжёлый кризис: рынок ценных бумаг рухнул, несколько банков объявили о банкротстве, национальная валюта стремительно теряла в цене. На муниципальных выборах 1983 года блок «Маарах», потерявший власть в 1977 году, добился успеха, и его лидер Шимон Перес полагал, что сможет повторить это достижение и на выборах в кнессет. В этих условиях «Маарах» развернул активную деятельность с целью добиться досрочных выборов. На голосовании в марте 1984 года эта инициатива собрала большинство голосов депутатов кнессета: вотум недоверия правительству Ицхака Шамира получил 61 голос «за» при 59 «против» благодаря поддержке небольшой сефардской партии «ТАМИ» (ивр. תנועת מסורת ישראל — «Движение за традиции Израиля»[1]) во главе с Аароном Абухацирой[3] и двух независимых депутатов[2].
Досрочные выборы прошли 23 июля 1984 года. Был признан соответствующим требованиям 2 073 321 голос (из 2 654 613 граждан, обладавших правом голоса). При электоральном барьере в 1 % депутатское место в итоге обеспечивали 16 786 поданных голосов. В кнессет прошли 15 фракций. Максимальное количество мест получил блок «Маарах» (44), предыдущая правящая партия «Ликуд» получила 41 мандат; все остальные избранные фракции набрали не более пяти мандатов, в том числе по одному мандату получили три фракции — «ТАМИ», «Ках» и «Омец»[1]. Количество мандатов у фракций правого и левого лагеря оказалось равным, не давая возможности одной из сторон сформировать правительство без участия другой[4].
| Фракция | Получено голосов | Процент от общего числа | Мест в кнессете |
|---|---|---|---|
| Маарах | 724 074 | 34,9 | 44 |
| Ликуд | 661 302 | 31,9 | 41 |
| Тхия | 83 037 | 4,0 | 5 |
| МАФДАЛ | 73 530 | 3,5 | 4 |
| ХАДАШ | 69 815 | 3,4 | 4 |
| ШАС | 63 605 | 3,1 | 4 |
| Шинуй | 54 747 | 2,7 | 3 |
| Рац | 49 698 | 2,4 | 3 |
| Яхад | 46 302 | 2,2 | 3 |
| Прогрессивный список за мир | 38 012 | 1,8 | 2 |
| Агудат Исраэль | 36 079 | 1,7 | 2 |
| Мораша | 33 287 | 1,6 | 2 |
| ТАМИ | 31 103 | 1,5 | 1 |
| Ках | 25 907 | 1,2 | 1 |
| Омец | 23 845 | 1,2 | 1 |
Состав фракций
Если на выборах в кнессет в 1984 году прошли в общей сложности 15 фракций, то к концу срока полномочий кнессета 11-го созыва их стало 17. Существенные изменения в составе фракций были связаны с формированием правительства национального единства: ряд левых депутатов покинул фракцию «Маарах», отказавшись поддерживать такое правительство и образовав новую фракцию МАПАМ, а после его формирования к блоку «Маарах» присоединилась в полном составе центристская фракция «Яхад»[5]. Ближе к концу срока полномочий 11-го созыва кнессета, после начала интифады, фракцию «Маарах» покинул арабский депутат Абдель Вахаб Дарауше, сформировавший одномандатную фракцию Арабской демократической партии[6]. Одномандатная фракция «Омец», первоначально солидаризовавшаяся с «Маарахом», напротив, присоединилась к «Ликуду»[7]. Также ближе к концу полномочий этого созыва произошёл раскол во фракции «Тхия», которую покинул Рафаэль Эйтан, воссоздавший самостоятельную фракцию «Цомет»[8].
- ↑ 1 2 Перешёл из «Маараха» в «Шинуй»
- ↑ 1 2 3 Вышел из «Маараха» вместе с фракцией МАПАМ, позже присоединился к фракции ХАДАШ
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Вышел из «Маараха» вместе с фракцией МАПАМ
- ↑ 1 2 3 4 Вышла из «Маараха» вместе с фракцией МАПАМ
- ↑ 1 2 Вышел из фракции «Маарах», сформировав одномандатную фракцию
- ↑ 1 2 15 марта 1988 года Яаков Гиль сменил в кнессете Симху Диница
- ↑ 1 2 Перешёл из «Маараха» в «Рац»
- ↑ 1 2 10 мая 1988 года Авраам Шохат сменил в кнессете Аарона Хареля
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Партия «Яхад» присоединилась к блоку «Маарах», сформировав партию «Авода»
- ↑ 1 2 5 февраля 1985 года Яаков Шамай сменил в кнессете умершего Ицхака Зигера
- ↑ 1 2 27 октября 1988 года Давид Мор сменил в кнессете умершего Михаэля Райсера
- ↑ 1 2 3 4 Присоединился к «Ликуду»
- ↑ 1 2 Перешёл из «Мораши» в МАФДАЛ
- ↑ 1 2 Вышел из фракции ШАС, сформировав одномандатную фракцию
- ↑ 1 2 Перешёл из «Шинуя» в «Рац»
- ↑ 1 2 26 ноября 1986 года Деди Цукер сменил в кнессете Мордехая Бар-Она
- ↑ 1 2 15 марта 1988 года Гади Яцив сменил в кнессете Виктора Шем-Това
- ↑ Вышел из фракции «Тхия», сформировав одномандатную фракцию
Ключевые даты
- 13 августа 1984 — первое заседание нового состава кнессета[10]
- 12 сентября 1984 — спикером кнессета избран Шломо Хилель («Маарах»)[10]
- 13 сентября 1984 — приведено к присяге правительство национального единства во главе с Шимоном Пересом («Маарах»)[10]
- 7 января 1985 — комиссия по вопросам государственного контроля постановила сформировать государственную следственную комиссию по проверке банковских акций[6]
- 27 февраля 1985 года — утверждён государственный бюджет на 1985 год, составляющий 1,125 млрд шекелей[11]
- 28 марта 1985 года — принят дополнительный закон о бюджете на 1985 год на сумму 20,222 млрд шекелей[11]
- 31 июля 1985 года — утверждена поправка к Основному закону о кнессете. Согласно поправке, участие в выборах запрещается движениям, отрицающим демократическую и еврейскую сущность Государства Израиль или призывающим к расизму[11]
- 2 сентября 1985 года — принят закон о новом израильском шекеле[11]
- 6 января 1986 года — перед кнессетом выступает председатель Европейского парламента Пьер Пфлимлен[12]
- 2 июня 1986 года — комиссия по вопросам государственного контроля сообщает кнессету об увольнении директоров 4 крупнейших частных банков и главы Банка Израиля[6]
- 5 августа 1986 года — кнессет вводит запрет на несанкционированные встречи с представителями ООП[12]
- 20 октября 1986 года — приведено к присяге правительство национального единства во главе с Ицхаком Шамиром («Ликуд»)[12]
- 3 марта 1987 года — кнессет принимает дополнительный закон о бюджете на 1987 год на сумму 3,2 млрд шекелей[13]
- 31 марта 1987 года — утверждён бюджет на 1987 год в размере 40,1 млрд шекелей[13]
- 15 февраля 1988 года — принят Основной закон о государственном контролёре[14]
- 23 февраля 1988 года — Хаим Герцог («Маарах») переизбран на второй срок на пост президента Израиля[14]
- 15 марта 1988 года — утверждён бюджет на 1988 год, составляющий 1,5 млрд шекелей[14]
- 23 марта 1988 года — принят дополнительный закон о бюджете на 1988 год на сумму 52,1 млрд шекелей[14]
- 1 ноября 1988 года — выборы в кнессет 12-го созыва
Законодательство
За время работы 11-го созыва кнессета им был принят один Основной закон — о государственном контролёре. Кроме того, в 1985 году была утверждена 9-я поправка к Основному закону о кнессете, запрещающая представительство в высшем законодательном органе государства партий и движений, которые отрицают еврейский и демократический характер Государства Израиль или призывают к расизму[6][15].
Важное место в повестке дня 11-го созыва кнессета играло преодоление последствий экономического кризиса. Министр финансов правительства национального единства Ицхак Модаи был наделён широкими полномочиями, чтобы остановить инфляцию и стабилизировать экономику. Был принят закон о хозяйственном урегулировании, де-факто позволяющий министру финансов единолично менять некоторые положения законодательства[6]. По итогам отчёта назначенной кнессетом специальной комиссии по проверке действий банков на рынке ценных бумаг во главе с судьёй Моше Бейским директора́ четырёх крупнейших частных банков (как и директор Банка Израиля) были отправлены в отставку[12]. В сентябре 1985 года был принят закон о принятии в качестве валюты нового израильского шекеля[11]. Регулированию социально-экономической сферы были посвящены законы о равном пенсионном возрасте для обоих полов, о минимальной заработной плате (оба — 1987) и о равных возможностях на работе (1988)[6]. Последний закон запрещал дискриминацию в отношении работников или кандидатов на рабочее место по половому, расовому, национальному или религиозному признаку, политическим убеждениям, семейному положению или обязанности прохождения резервистской службы[16].
Кнессет на протяжении срока своих полномочий рассматривал важные вопросы, связанные с безопасностью и борьбой с террором. Так, в 1986 году законодателями была принята поправка к распоряжению о борьбе с террором, запрещающая несанкционированные встречи с представителями ООП[12]; с другой стороны, кнессет сформировал специальную комиссию во главе с судьёй Моше Ландау для расследования действий Общей службы безопасности (ШАБАК) в деле о маршруте 300. Кнессет также утвердил решение правительства о выводе с большей территории Ливана израильские войска, введённые туда в ходе войны 1982 года; помимо этого, была утверждена сделка Джибриля об обмене 1100 арабских заключённых на трёх израильских военных, захваченных организацией НФОП-ГК[6].
В числе важных законов, принятых кнессетом 11-го созыва, был закон о запрете отрицания Катастрофы европейского еврейства (1986). Среди законопроектов, в итоге не перешедших в статус закона, был проект избирательной реформы, согласно которому выборы по действующей пропорциональной системе по партийным спискам предлагалось заменить на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему. Законопроект, по которому было достигнуто принципиальное согласие между представителями «Ликуда» и «Маараха», был в итоге отвергнут партийным центром «Ликуда»[6].
Примечания
- ↑ 1 2 3 Результаты выборов в Кнессет одиннадцатого созыва (23/7/1984). Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано 14 июля 2019 года.
- ↑ 1 2 Gershom Schocken. Israel in Election Year 1984 (англ.). Foreign Affairs (Fall 1984). Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 28 ноября 2018 года.
- ↑ 1984 Elections (англ.). The National Library of Israel. Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 16 июля 2019 года.
- ↑ The Main Events and Issues During the Eleventh Knesset (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано 29 сентября 2020 года.
- ↑ Parliamentary groups: Alignment (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 19 июля 2019. Архивировано 8 августа 2019 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Кнессет одиннадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ Abraham Diskin. The Party Map // The Last Days in Israel: Understanding the New Israeli Democracy. — Frank Cass, 2003. — С. 66. — ISBN 0-203-50579-4.
- ↑ Бениамин Нойбергер. Правее Ликкуда: Тхия и Цомет // Власть и политика в государстве Израиль: исторические корни и конституционное устройство. Части 7—8: Политические партии в Израиле. — Открытый университет, 1998. — С. 195—197. — ISBN 965-06-042904.
- ↑ Вышел из фракции «Тхия», сформировав одномандатную фракцию
- ↑ 1 2 3 Кнессет одиннадцатого созыва. 1984. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ 1 2 3 4 5 Кнессет одиннадцатого созыва. 1985. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ 1 2 3 4 5 Кнессет одиннадцатого созыва. 1986. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ 1 2 Кнессет одиннадцатого созыва. 1987. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ 1 2 3 4 Кнессет одиннадцатого созыва. 1988. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- ↑ Basic Laws of Israel: The Knesset (англ.). Jewish Virtual Library. Дата обращения: 17 июля 2019. Архивировано 17 июля 2019 года.
- ↑ Nurit Antman. The Law for Equal Opportunities in the Workplace as reflected in case law (англ.). Israel Bar Association (29 апреля 2005). Дата обращения: 17 июля 2019. Архивировано 1 октября 2006 года.
Ссылки
- Кнессет одиннадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
- The Main Events and Issues During the Eleventh Knesset (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 14 июля 2019. Архивировано 29 сентября 2020 года.
- Депутаты Кнессета 11-го созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 14 июля 2019.
| Руководство |  | |
|---|---|---|
| Постоянные комиссии |
| |
| Специальные комиссии | ||
| Другие комиссии |
| |
| Комиссии, прекратившие свое существование | ||
| Созывы | ||
| Выборы | ||
| Прочее | ||
Эта страница в последний раз была отредактирована 12 апреля 2022 в 05:45.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.