Законодательная инициатива — стадия законодательного процесса, состоящая в вынесении на рассмотрение органом законодательной власти законопроекта или законодательного предложения по принятию, изменению или отмене закона[1]. Круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, определяется национальным законодательством, при этом внесение предложения в законодательное учреждение таковым субъектом влечёт за собой обязанность рассмотреть данное предложение в соответствии с установленной процедурой.
Правом законодательной инициативы обладают члены парламента и правительство, однако, в зависимости от принятых в отдельно взятом государстве норм, это их право может быть ограничено. Глава государства также может быть наделён этим правом. В ряде стран с законодательной инициативой могут выступать самостоятельные группы граждан. В этом случае закон определяет минимальную численность инициативной группы и особую процедуру прохождения предложенного проекта. Лица, не обладающие указанным правом, также могут осуществлять законодательную инициативу, но опосредованно, через субъектов, которым оно гарантировано законом. Законодательная инициатива может являться средством политической борьбы и лоббизма[2].
Россия
На основании статьи 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы в федеральном парламенте наделены Президент, Правительство РФ, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Государственной думы, законодательные органы субъектов Российской Федерации. По вопросам их ведения это право также принадлежит высшим судебным органам страны: Конституционному, Верховному суду.
На основании статьи 10 Закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта принадлежит прокурору субъекта, органам местного самоуправления. Также правом законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам и гражданам, постоянно проживающим на территории субъекта[3][4]. Также по требованию статьи 9 Закона «О прокуратуре» органы прокуратуры наделены правом участия в правотворческой деятельности[5].
Инициатива
Обсуждалась возможность предоставления данного права инициативным группам граждан, которые могли бы вносить свои предложения через общественную палату. Вопрос был поднят депутатом Госдумы пятого созыва Робертом Шлегелем, автором соответствующего законопроекта[6], однако проект не был принят.
В соответствии с изменениями[7], внесёнными в ст. 6 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", право законодательной инициативы на территории субъекта РФ может предоставляться "...общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации"
Примечания
- ↑ Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Законодательная инициатива // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 91 — 92. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- ↑ Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Субъекты права законодательной инициативы // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 349 — 350. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- ↑ Статья 10. Право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации Архивная копия от 30 декабря 2021 на Wayback Machine//Закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ
- ↑ Проект Закона № 414-ФЗ Архивная копия от 25 декабря 2021 на Wayback Machine//sozd.duma.gov.ru
- ↑ статья 9 Участие в правотворческой деятельности Прокурора. Дата обращения: 1 февраля 2017. Архивировано 7 марта 2017 года.
- ↑ Рубин, Михаил Общественная палата станет посредником между гражданами и Думой. Известия (8 ноября 2011). Дата обращения: 21 марта 2024.
- ↑ Федеральный закон от 29.03.2008 N 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статья 2. www.consultant.ru. Дата обращения: 4 июня 2018. Архивировано 13 марта 2018 года.
Ссылки
Эта страница в последний раз была отредактирована 21 марта 2024 в 19:38.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.