Prefecto (Ecuador)

El Prefecto provincial es el cargo político que se encarga del gobierno en las provincias que conforman el Ecuador. Las provincias, 24 en total, son la principal subdivisión del Ecuador. Estos son elegido por votación popular y lideran los llamados gobiernos autónomos descentralizados que actúan de forma independiente al gobierno central. Todas, exceptuando la Provincia de Galápagos, están bajo el mando de un prefecto.

El prefecto a su vez dirige en consejo provincial con voto dirimente, y en su ausencia temporal o definitiva será reemplazado por la persona que ejerza la viceprefectura, elegida por votación popular en binomio con el prefecto.

Historia

Originalmente en la Constitución de 1830 se destinaba el cargo de prefecto a la máxima autoridad gubernamental de los departamentos del estado ecuatoriano; es decir los departamentos de Ecuador, Guayaquil y Azuay. El nombramiento de estos se encontraba como parte de las funciones del presidente del estado y con un periodo que se prolongaba por 4 años.^[1]​ Para 1835, el cargo de prefecto desaparece de la Constitución, eliminando los departamentos como división administrativa, pero manteniéndolos como una especie de circunscripción electoral de facto, algo que se mantuvo hasta 1861, cuando desapareció esa entidad de la constitución.^[2]​

Para 1946 aparece la figura de una alta autoridad para un órgano de gobierno provincial independiente del gobierno central en el cargo de "Presidente del Consejo Provincial", siendo este electo de entre los Consejeros Provinciales, asumiendo la representación del Consejo.

Con la Constitución de 1967 se creó el cargo de Prefecto Provincial como ejecutivo de los Consejos Provinciales electos por voto popular, asumiendo mayores competencias. Los primeros prefectos fueron designados en 1967 de entre los consejeros provinciales, a partir de 1970 fueron electos.^[3]​

Entre 1970 y 1978 los prefectos fueron designados por Decretos Supremos durante las dictaduras de José María Velasco Ibarra (1970-1972), Guillermo Rodríguez Lara (1972-1976) y del Consejo Supremo de Gobierno (1976-1979), posteriormente desde 1978 hasta la fecha volvieron a ser electos por voto popular.

Los sucesores legales de los prefectos eran desde 1967 hasta el 2009 los vicepresidentes de los consejos provinciales, electos de entre los consejeros provinciales. A partir del 2009 se creó el cargo de viceprefecto, electo en binomio con el prefecto provincial por voto popular.

Competencias

Según la Constitución de 2008, el prefecto y los gobiernos provinciales tiene a su cargo:

1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.
3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas.
4. La gestión ambiental provincial.
5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.^[4]​

Lista de prefectos actuales

Prefecto/a			Provincia	Predecesor	Partido		Toma de posesión
		Juan Cristóbal Lloret Valdivieso	Azuay	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		Aníbal Coronel Monar	Bolívar	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023
		Marcelo Jaramillo Calle	Cañar	Lista		RC PSE	14 de mayo de 2023
		Julio Robles Guevara	Carchi	Lista		MSCC	14 de mayo de 2023
		Hermel Tayupanda Cuvi	Chimborazo	Lista		ID AY	14 de mayo de 2023
		Lourdes Tibán Guala	Cotopaxi	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023
		Clemente Bravo Riofrío	El Oro	Lista		SUR	14 de mayo de 2023
		Roberta Zambrano Ortiz	Esmeraldas	Lista		PSC	14 de mayo de 2023
		Marcela Aguiñaga Vallejo	Guayas	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		Richard Calderón Saltos	Imbabura	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		Mario Mancino Valdivieso	Loja	Lista		SUMA APLA	14 de mayo de 2023
		Johnny Terán Salcedo	Los Ríos	Lista		PSC	14 de mayo de 2023
		Leonardo Orlando Arteaga	Manabí	Lista	72	RC Sí Podemos	14 de mayo de 2023
		Tiyua Uyunkar Kaniras	Morona Santiago	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023
		José Toapanta Bastidas	Napo	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023
		Magali Orellana Marquínez	Orellana	Lista		UP	14 de mayo de 2023
		André Granda Garrido	Pastaza	Lista	63	Semilla	14 de mayo de 2023
		Paola Pabón Caranqui	Pichincha	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		José Daniel Villao Villao	Santa Elena	Lista		MPCG	14 de mayo de 2023
		Johana Núñez García	Santo Domingo de los Tsáchilas	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		Yofre Poma Herrera	Sucumbíos	Lista		RC	14 de mayo de 2023
		Manuel Caizabanda Jerez	Tungurahua	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023
		Karla Reátegui Encarnación	Zamora Chinchipe	Lista		MUPP	14 de mayo de 2023

Régimen especial de Galápagos

Presidente/a			Provincia	Predecesor	Partido	Toma de Posesión	Nombrado por
		Edwin Altamirano Trujillo	Galápagos	Lista	Ind.	4 de diciembre de 2023	Daniel Noboa

El artículo 258 de la Constitución expresa:

La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y desarrollo se organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine.

Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley.

Dicho Consejo de Gobierno tendrá a su cargo la planificación, manejo de los recursos y organización de las actividades que se realicen en la provincia. La ley definirá el organismo que actuará en calidad de secretaría técnica. Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de Gobierno dictará las políticas en coordinación con los municipios y juntas parroquiales, quienes las ejecutarán.

Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables.

Artículo 258, Constitución del Ecuador

Por tal motivo desde el 2008, el presidente de la república designa a un delegado que ejerce como presidente del consejo de gobierno del archipiélago considerado patrimonio natural de la humanidad. Anteriormente esta provincia también elegía prefecto.^[5]​

Referencias

Esta página se editó por última vez el 16 jun 2024 a las 20:22.