Шафраник, Юрий Константинович

Юрий Константинович Шафраник
1-й Председатель Тюменского областного Совета народных депутатов
14 апреля 1990 — 1 октября 1991[1]
Предшественник	должность учреждена
Преемник	Владимир Ильич Ульянов
1-й Глава администрации Тюменской области
27 сентября 1991 — 12 января 1993
Предшественник	должность учреждена (Л.Ю. Рокецкий как пред. облисполкома)
Преемник	Леонид Юлианович Рокецкий
3-й Министр топлива и энергетики Российской Федерации
12 января 1993 — 9 августа 1996
Предшественник	Владимир Михайлович Лопухин
Преемник	Пётр Иванович Родионов
Рождение	27 февраля 1952(1952-02-27) (72 года) с. Карасуль, Тюменская область, РСФСР
Отец	Шафраник Константин Иосифович (р. 1927)
Мать	Шафраник Галина Дмитриевна (р. 1929)
Образование	Тюменский индустриальный университет
Награды	||
Медиафайлы на Викискладе

Юрий Константинович Шафраник (р. 27 февраля 1952, село Карасуль, Ишимского района, Тюменской области) — российский общественный деятель, Глава Тюменской области с 1990 по 1993 год, министр топлива и энергетики с 1993 по 1996 год, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, основатель международной инвестиционной группы компаний «Союзнефтегаз».

Биография

Родился 27 февраля 1952 года в с. Карасуль Ишимского района Тюменской области^[2][3][4].

Образование

Окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-электрик по автоматике и телемеханике» в 1974 году, и по специальности «горный инженер по технологии и комплексной механизации разработки нефтяных и газовых месторождений» в 1980 году^[2][3][4].

В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Условия и экономические механизмы рационализации разработки углеводородных ресурсов: на примере нефтяной промышленности Западной Сибири»^[5].

Доктор экономических наук^[2]. В 2006 году защитил докторскую диссертацию в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ на тему «Стратегия развития нефтяной промышленности России: методологические принципы и приоритеты»^[6]. Диссернет отмечает, что в работе Шафраника не обнаружено плагиата^[7].

Деятельность

Производственная (1974—1990)

С 1974 года работал на предприятиях производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» слесарем-механиком (на Самотлорском нефтяном месторождении^[8]), инженером-технологом, старшим инженером, начальником лаборатории^[2][4][3].

В 1980 году, с первых дней начала работ по обустройству Урьевского нефтяного месторождения, работал на вновь образованном НГДУ «Урьевнефть». Занимал должности начальника центральной инженерно-технологической службы, главного инженера, начальника нефтегазодобывающего управления. Отвечал за разработку месторождений^[2][4][3][9].

Позже занял в «Татнефти» должность первого заместителя генерального директора по Западной Сибири^[9].

С 1987 по 1990 год — генеральный директор сформированного им предприятия «Лангепаснефтегаз». Принимал непосредственное участие в освоении нового нефтяного района — месторождений Лангепасской зоны (Ван-Еганского, Локосовского, Покамасовского, Поточного, Урьевского нефтяных месторождений в Западной Сибири), а также в создании инженерной инфраструктуры и строительстве городов Лангепас и Покачи^[10][3][2].

С 1980 года по 1990-й добыча нефти в Лангепасском нефтяном районе поднялась фактически с нуля до 30 миллионов тонн в год^[10].

Политическая (1990—1997)

Глава Тюменской области

14 апреля 1990 года в ходе альтернативных выборов был избран председателем Тюменского областного Совета народных депутатов^[10].

По инициативе Шафраника Совет разработал концепции перехода Тюменской области на принципы самоуправления в условиях формирования рыночной экономики, которую принял в декабре. В основу концепции был заложен механизм введения платности недропользования^[9][3][10].

Указ Президента № 122 от 19.09.1991 г. «О развитии Тюменской области» считается одним из успехов Шафраника. Указ был основан на концепции принципов самоуправления^[9][3]. Он определил стратегические направления развития отрасли и региона: платность недропользования, создание вертикально интегрированных компаний, рыночный механизм формирования цен на нефть, создание Фонда развития области и прочие. Этот документ оказал значительное влияние на дальнейшее реформирование нефтегазовой отрасли и социально-экономическое развитие области, поскольку полученные от недропользования средства направлялись, прежде всего, на развитие здравоохранения, повышение культуры сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса^{[10][9][3][11]}.

Юрий Шафраник инициировал разработку Закона «О недрах»^[9][3][10]. В феврале 1992 года Верховный Совет принял этот закон, который позволил Тюменской области в 1990-е и начало 2000-х получать долю с каждой тонны нефти в областной и окружные бюджеты^[9][12].

27 сентября 1991 года указом Президента РСФСР Юрий Шафраник был назначен главой администрации Тюменской области^[9][4].

Министр топлива и энергетики

В январе 1993 года занял пост министра топлива и энергетики РФ. В этой должности инициировал и реализовал разработку программ развития и структурной перестройки нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, а также Концепции управления нефтяной промышленностью России^[13][14]. Итогом структурной реформы нефтяной отрасли стало акционирование и создание вертикально интегрированных компаний в нефтяной промышленности^{[9][3][15][16]}.

В период с 1993 по 1995 годы на прямых альтернативных выборах был избран членом Совета Федерации первого созыва от Ханты-Мансийского автономного округа^[3][4], где работал в Комитете Совета Федерации по вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений^[17].

В 1995 году Шафраник подготовил Указ Президента № 327 от 01 апреля 1995 г. «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний»^[9][10].

На посту министра Юрий Шафраник инициировал реформу угольной промышленности. В результате было остановлено 140 опасных и неэффективных шахт и разрезов, традиционно планово-убыточная угольная промышленность стала рентабельной^[9][3].

Возглавлял подготовку Энергетической стратегии России, определявшей задачи, механизмы и направления обеспечения энергетической безопасности. Впервые поднял и обосновал проблему энергетической дипломатии и связал ее с энергетической безопасностью. Совместно с МИД России организовал и провел ряд «круглых столов» по этим проблемам. Результатом стали проведённые в 1995 и 1996 годах два международных консультативных совещания «Россия — Европа: стратегия энергетической безопасности» и «Энергетическая безопасность СНГ»^[3][10].

В 1993 году возглавил направление «Энергетика» в Российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству (комиссия «Гор — Черномырдин»^[англ.])^[18].

Занимая пост министра, в 1993 году создал Московский международный нефтяной клуб, объединивший президентов российских и мировых нефтяных компаний^[3].

Как министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник являлся одним из инициаторов создания Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и председателем его Совета директоров с момента основания по 2000 год. КТК стал первой частной трубопроводной системой на территории бывшего СССР^[18][19].

Организовал и провёл через Госдуму Закон «О соглашениях о разделе продукции» (СРП), на основе которого были заключены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В формате СРП в отсутствие бюджетного финансирования и с учётом международного опыта удалось организовать начало разработки месторождений Сахалина. Был создан первый в стране индустриальный парк для нефтегазовой отрасли, получен доступ к новейшим технологиям разработки шельфовых месторождений нефти и газа, построен первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Запуск этих проектов дал импульс экономическому и социальному развитию Сахалина и Дальневосточного региона^[3][19][18].

В мае 1996 года Юрий Шафраник вошёл в состав Совета директоров Тюменской нефтяной компании (ТНК), 90,98 % акций которой принадлежало государству^[20] (компания ТНК была создана в августе 1995 г.). С августа 1996 до апреля 1997 года занимал должность председателя Совета директоров ТНК, являясь в этот период советником Председателя Правительства РФ.^[2][3].

В августе 1996 года Юрий Шафраник ушёл в отставку с поста министра топлива и энергетики РФ, которая была связана с его особой позицией в отношении государственного регулирования ТЭК: Шафраник считал, что у государства должны остаться контрольные пакеты акций всех энергетических компаний; а также был против залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России^[3][9].

В апреле 1997 Юрий Шафраник ушел с поста советника Председателя Правительства РФ.

Юрий Шафраник не участвовал в приватизации 90-х. Об этом говорит он сам и бывший министр энергетики Великобритании Тим Эггар^[21][22].

С 1997 года Юрий Шафраник ушел в бизнес^[23][24].

Бизнес (с 1998)

В 1997 году по инициативе Юрия Шафраника началось создание Центральной топливной компании (ЦТК)^[18], которую он и возглавил. В период деятельности Юрия Шафраника в ЦТК компания вошла в двадцатку самых эффективных и прибыльных компаний России по оценке журнала «Эксперт»^[25]. Под руководством Юрия Шафраника ЦТК была участником международного морского проекта «Инам», соглашение о разведке, разработке и разделе продукции которого было подписано в 1998 году. Контракт был заключен между дочерней компаний ЦТК Central Fuel Caspian Sea Ltd, BP, Monument Resources и SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана)^[26]. Шафраник покинул компанию вместе со всей командой менеджеров в январе 2001 года из-за разницы в подходах к стратегии дальнейшего развития ЦТК^[3][2][10].

В сентябре 2001 года Юрий Шафраник основал международную группу «СоюзНефтеГаз» (SoyuzNefteGaz, SNG Group, Группа СНГ), ориентированную в первую очередь на развитие нефтегазовых проектов по всему миру в партнерстве с другими российскими, западными или местными институциональными инвесторами. Все коммерческие проекты, инициированные Юрием Шафраником и управляемые им, финансировались исключительно за счет привлечения средств иностранных институциональных и частных инвесторов без привлечения бюджетных средств. Стратегия SNG была основана на раннем входе в новые развивающиеся проекты и их развитии, обеспечивающем стабильный рост^[3][27][28].

Ряд успешных проектов в энергетической отрасли, инициированных Юрием Шафраником, получили международное признание. Эти проекты были реализованы в результате серии слияний и поглощений :^[27]

• First Calgary Petroleums (FCP): С 2003 по 2008 годы Юрий Шафраник был директором First Calgary Petroleums — канадской компании, которая занималась разведкой, разработкой и добычей нефти и природного газа в Северной Африке. Предприятие в дальнейшем было продано итальянскому гиганту Eni SpA^[29][30][31].
• UzPEC: В 2004 году российский «СоюзНефтеГаз» выкупил у «Trinity Energy Group» 100 % акций «UzPEC» (компания была стороной СРП в отношении лицензионных зон Центральный Устюрт и Юго-Западный Гиссар в Республике Узбекистан). Совет директоров компании возглавил Юрий Шафраник. Занимал этот пост до июня 2007 года^[32][33]. В 2007 году «Узбекнефтегаз» подписал соглашение о разделе продукции на этих месторождениях с «СоюзНефтеГаз Восток», дочерней компанией «СоюзНефтеГаза». «Союзнефтегаз» обязался вложить в проект $466,2 млн, в том числе в первые три года $369,6 млн^[34][35]. До 2008 года компания «СоюзНефтеГаз» под руководством Юрия Шафраника реализовывала проект по разработке нефтяных месторождений в Республике Узбекистан. Проект включал восемь месторождений на территории Юго-Западного Гиссара и два разведочных блока в Устюртском регионе, обладающих значительным нефтегазовым потенциалом^[36]. В 2008 году «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100 % дочернее предприятие ЛУКОЙЛа) приобрёл у МГНК «Союзнефтегаз» 100 % группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Лимитед», являющуюся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона. Сумма сделки составила около $580 млн^[37][35][38].
• Emerald Energy: В 2005 году Emerald Energy договорилась о приобретении у «СоюзНефтеГаз» 50 % участия в проекте по разработке блока 26 в Сирии. В 2007 году Emerald Energy разместил в пользу «СоюзНефтеГаз», допэмиссию, включающую 3,5 млн обыкновенных акций. После размещения дополнительных акций доля Soyuzneftegas в уставном капитале Emerald Energy выросла до 8,39 % (до 5 млн обыкновенных акций). В 2009 году китайская компания Sinochem выкупила Emerald Energy^[39][40][41].

Шафраник был первым, кто осознал перспективность Ванкорcкого нефтяного месторождения (Vankor Field) для страны^[42]. Группа СНГ осуществила консолидацию активов Проекта, привлекла первоначальное финансирование, провела полную реструктуризацию бизнеса. Затем Проект был продан НК «Роснефть»^[43][44].

Фактический владелец «Сибнефтебанка» до декабря 2013 года.

По информации СМИ на апрель 2022 года являлся председателем совета директоров Сибирской сервисной компании (ССК).^[9][18]

Как отмечал Шафраник в интервью Виктору Лошаку, свой бизнес в сфере нефти и газа он создал с нуля^[22].

С 2019 года Юрий Шафраник сосредоточил свои усилия на деятельности вне группы SNG, которая завершила свою активную инвестиционную фазу^[27].

Общественная

В 1990-х Юрий Шафраник является соучредителем эндаумент-фонда Тюменского индустриального университета (ТюмГНГУ, ТИУ) и сам вызвался возглавить вновь сформированный попечительский совет Тюменского индустриального института и лично обратился за посильной помощью к нефтяным «генералам». Сообща им удалось найти деньги на зарплаты педагогам, а также укрепить учебно-лабораторную базу будущего университета, построить общежития и профилакторий для студентов^[9]. За заслуги перед Тюменским индустриальным университетом Шафранику присвоено звание почётного профессора^[45].

Юрий Шафраник является Председателем Совета «Союз нефтегазопромышленников России»^[3][9][10]. В создании Союза участвовали руководители 50 крупнейших российских предприятий ТЭКа страны^[46].

В 2002 году возглавил коллегиальный общественный орган управления горным сообществом России — Высший горный Совет некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России»^{[47][48][10][9]}. В соответствии с информацией на сайте, основной задачей партнерства является содействие промышленникам и предпринимателям, а также органам государственной власти, в решении проблем минерально-сырьевого комплекса России^[49].

С 2004 года председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты РФ^[10][3][9]. Негосударственная и некоммерческая организация создана для содействия выработке основ энергетической стратегии России и развитию отечественного ТЭКа^[50].

С 2006 года председатель Совета директоров Института энергетической стратегии^[10], где является соучредителем^[51]. Задачи Института (по информации на сайте): обеспечение прогнозирования развития энергетики, стратегический консалтинг для компаний ТЭК России и других стран^[52].

С 2014 года сопредседатель российско-американской Дартмутской конференции («Дартмутский диалог»)^[53][54]. Он создан для взаимодействия российских и американских ученых, общественных деятелей и пр. для решения проблемы двусторонних отношений и выработки рекомендаций по их решению для органов власти России и США^[42].

Входит в Российский совет по международным делам — негосударственный академический аналитический центр, функционирующий на некоммерческой основе^[28]. По информации на сайте, его задача — предотвращение международных конфликтов и кризисное регулирование
^[55].

Возглавляет попечительские советы общественных фондов «Наш выбор — малая родина» (поддержка молодежных инициатив и здорового образа жизни^[19]) и «Возрождение Тобольска»^[28][9][14].

Оказывает поддержку благотворительным структурам, восстанавливая храмы, строя клубы и спортивные комплексы, читает лекции и ведёт обширную общественную деятельность. Отстаивает при этом интересы родного Карасуля и Тюменской области^[9].

Научная

Является членом Президиума Горной Академии, академиком Академии технологических наук, Международной Академии топливно-энергетического комплекса, почётным профессором Тюменского индустриального Института^[9][3].

Научные работы

• «Экономика и энергетика регионов Российской Федерации», А. М. Мастепанов, В. В. Саенко, В. А. Рыльский, Ю. К. Шафраник. — М.: ЗАО "Изд-во «Экономика», 2001. — 467, с. 11;
• «Инфраструктурные проекты на российском шельфе», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.10—17, ISSN 2409-5516^[56];
• «Российская энергетика: выбор развития в новых условиях», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.21—31, ISSN 2409-5516^[57];
• «Потенциал „энергетической цивилизации“ и геополитика», Ю. К. Шафраник, В. В. Бушуев, А. М. Мастепанов. — М.: «Энергетическая политика», 2015. — с.3—11, ISSN 2409-5516
• «Многополярный энергетический мир современности: состояние и тенденции», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2016. — с.3—8, ISSN 2409-5516^[58];
• «Нефть в пространстве и „пространство нефти“», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — М.: «Энергетическая политика», 2018. — с.69—74, ISSN 2409-5516^[59].

Книги

• «Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз», Ю. Н. Малышев, В.Е Зайден-варг, В. М. Зыков, ГЛ. Краснянский, А. Г. Саламатин, Ю. К. Шафраник, A.B. Яновский. Под общей ред. Ю. Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 536 с. ISBN 5-88586-008-4^[60][61];
• «Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 1997 год^[10];
• «Западно—Сибирский феномен», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 2000 год^[10].
• «Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития», Ю. К. Шафраник, Ю. Н. Малышев, Г. И. Козовой. — М. : Нефть и газ, 2004. — 381c.; 22 см, ISBN 5-7246-0304-7^[62];
• «Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — Москва [и др.] : Перо, 2016. — 271 с. : цв. ил., табл.; 28 см; ISBN 978-5-906883-74-2 : 1000 экз.^[10][63].

Звания и награды

• Орден Дружбы народов (1988)^[3];
• Благодарность Президента Российской Федерации (17 июля 1996 года) — за активное участие в организации и проведении выборной кампании Президента Российской Федерации в 1996 году^[64];
• Лауреат Премии Правительства РФ (1999)^[3];
• Орден Почёта (2000)^[3];
• Орден Русской Православной церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского II степени (2002)^[3];
• Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации (2010);
• Благодарность Президента Российской Федерации (24.10.2017 года) — за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[65];
• Премия Правительства РФ в области науки и техники (2019) за разработку и реализацию механизмов структурной перестройки и технологического развития угольной промышленности РФ (1994—2018 годы)^[66];
• Знак «За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой» (2022)^[67];
• Орден Александра Невского за заслуги в области нефтяной и газовой промышленности, многолетнюю добросовестную работу (2022)^[68].
• Орден Сергия Радонежского II степени (2023)^[69]

Личная жизнь

Юрий Шафраник происходит из крестьянской семьи^[3].

Увлечения: горные лыжи, книги и театр. Женат, двое взрослых детей^[3].

Примечания

Ссылки

• Официальный сайт
• Русскоязычный канал на YouTube
• Англоязычный канал на YouTube
• Официальный аккаунт в Twitter
• Официальный аккаунт на LinkedIn
• Тюменская областная дума
• Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Тюменская область. Энциклопедический справочник
• Тюменский индустриальный университет. Известные выпускники. Шафраник Юрий Константинович
• ТПП РФ. Шафраник Юрий Константинович
• Росконгресс. Участники. Шафраник Юрий Константинович
• Союз нефтегазопромышленников России
• Почетные граждане ХМАО-Югры. Шафраник Юрий Константинович
• Некоммерческое партнерство Российский Совет по международным делам. Юрий Константинович Шафраник

Эта страница в последний раз была отредактирована 29 мая 2024 в 19:26.