Основной закон: Израиль — национальное государство еврейского народа

Портал:Политика

Израиль

Статья из серии Политическая система Израиля

Государственный строй Основные законы Закон об Иерусалиме Закон о возвращении Закон о государстве Президент Ицхак Герцог Премьер-министр Биньямин Нетаньяху Кабинет министров обороны: Йоав Галант иностранных дел: Эли Коэн внутренних дел: Моше Арбель[en] финансов: Бецалель Смотрич юстиции: Ярив Левин Кнессет Председатель кнессета: Амир Охана Состав кнессета Лидер оппозиции Выборы: 2022 Политические партии Закон о выборах в кнессет ЦИК Референдумы[en] Госконтролёр Юридическая система Верховный суд Юридический советник Гали Бахарав-Миара Округа, подокруга Местное самоуправление Муниципалитет Региональный совет Местный совет Местный промышленный совет Внутренняя политика Внешняя политика

п о р

Основной закон: Израиль — национальное государство еврейского народа (ивр. חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי‎), также известен как Закон о национальном государстве (ивр. חוֹק הַלְּאוֹם‎) — один из основных законов Государства Израиль^[1], принятый 19 июля 2018 года^[2][3].

В июле 2017 года была создана Особая комиссия Кнессета во главе с депутатом Амиром Оханой (из партии «Ликуд»), которая разрабатывала редакцию законопроекта. Комиссия провела десятки часов заседаний, заслушала сотни политиков, общественных деятелей, юристов и философов.

После многочасовых дискуссий большинством в 62 голоса против 55 при 2 воздержавшихся законопроект был утверждён и стал тринадцатым основным законом Государства Израиль^[2][4].

Закон является в основном декларативным и символическим^{[5][6][7][8][9][10]}, но при этом вызвал как и поддержку в Израиле как закрепляющий статус страны государства как национального дома евреев^[⇨], так и критику внутри страны и в мире, как «расистского» и «недемократического»^{[11][12][⇨]}.

Содержание закона

1. Израиль — национальное государство еврейского народа.
2. Cимволы государства (флаг, герб, гимн).
3. Иерусалим — единая и неделимая столица Израиля.
4. Единственный государственный язык — иврит; оговорен особый статус арабского языка.
5. Еврейская репатриация (алия).
6. Установлены обязанности правительства по отношению к еврейскому поселенчеству.
7. Статус еврейского календаря как официального, наряду с григорианским.
8. День независимости Израиля и дни поминовения.
9. Суббота и еврейские праздники.
10. Сила закона.

Критика

Закон вызвал острые дискуссии в Израиле и за границей^[13]. В частности, против закона высказывались бывший юридический советник правительства Йехуда Вайнштейн^[14][15], бывший министр от Ликуда Моше Аренс^[16], Президент Израиля Руби Ривлин^[17], Натан Щаранский^[18].

Закон осудили арабские и израильские левые партии, а также глава оппозиции Ицхак Герцог^[19][20].

Закон осудил также Бени Бегин, сын сооснователя «Ликуда»^[21], в конечном счёте воздержавшийся при голосовании^[4].

Европейский союз высказал обеспокоенность законом, заявив, что он усложнил переговорный процесс^[19][20][22].

Канал CNN отмечает, что в законе не упоминаются ни право на равенство, ни права меньшинств, что противоречит положениям Декларации независимости Израиля 1948 года^[20].

Некоторые арабские страны, такие как Египет, Сирия, Катар, Иордания, Саудовская Аравия и Ливан, ряд международных организаций — Лига арабских государств, Организация исламского сотрудничества, Всемирная исламская лига, а также Организация освобождения Палестины осудили закон, назвав его «расистским»^[23][24].

Глава Антидиффамационной лиги выразил обеспокоенность законом, заявив, что, хотя он согласен с многими пунктами, закон вызывает опасения относительно преданности правительства плюрализму и демократии^[25].

22 июля 3 друзов-членов Кнессета и лидеры друзских общин подали иск в Верховный суд Израиля с требованием изменить закон полностью либо внести в него изменения^[26]. После этого министр финансов Израиля Моше Кахлон («Кулану»), проголосовавший за принятие закона, признал, что это «было сделано слишком поспешно»^[27].

Кроме того, 31 июля иск подала партия «Мерец», утверждая, что закон неконституционный, нарушает принцип равенства и «закрепляет дискриминацию в основном законе»^[28][29]. 4 августа 2018 года десятки тысяч людей вышли на демонстрацию против «хок ха-леом». Среди ораторов были мэр Тель-Авива Рон Хульдаи, глава друзской общины шейх Тариф Муафак и бывший глава Шабака Юваль Дискин^[30][31].

Поддержка

Политолог Эммануэль Навон^[en] в своей статье, опубликованной 18 июля, объясняет необходимость принятия Закона в том числе и возросшим в последние 20 лет активизмом Верховного суда Израиля, фактически поставившего себя над Кнессетом. Согласно Навону, в формуле «Еврейское демократическое государство»^[32] Верховный суд зачастую пренебрегает правами Израиля как еврейского государства и считает, что Декларация независимости не имеет конституционного значения^[33].

Друз Аюб Кара, поддержавший Закон депутат от партии «Ликуд», заявил, что Закон «не превращает нас в граждан второго сорта … а наоборот — дополняет (их) и не противоречит Закону „Достоинство и Свобода человека“. Новый Закон никоим образом не ущемляет личные права, гарантированные для всех граждан Израиля». Кара также сказал, что продолжит отстаивать свою точку зрения, несмотря на угрозы ему и его семье, инициированные, по его мнению, депутатами от блока «Объединённый арабский список»^[34]. Его позицию также разделил Атта Фархат — глава «Сионистского совета друзов», сказавший в интервью радиостанции 103 FM, что, «если в законе будут фигурировать другие общины, то Израиль перестанет быть еврейским государством», сам Закон «не является ножом в спину этнических меньшинств», а он как друз предпочитает жить при еврейской, а не при мусульманской власти. Он также обвинил «левые силы», «Новый израильский фонд» и поддерживаемые фондом организации в попытке манипулировать друзской общиной с целью смены существующего правительства^[35].

27 июля в посольстве Израиля в России заявили, что принятие Закона связано с «участившимися попытками … оспорить право Израиля на существование и отказать еврейскому народу в праве на национальный дом», и что Закон «не затрагивает и не ущемляет существующие права отдельных лиц или меньшинств, гарантированные^[36] израильским гражданам вне зависимости от их вероисповедания и происхождения…»^[37].

Премьер-министр Биньямин Нетанияху в связи с критикой Закона заявил, что «Государство Израиль — национальное государство еврейского народа с полным равенством прав для всех граждан страны», в том числе и в Основном законе «Достоинство и Свобода человека»^[38] и в «законах, гарантирующих полное равенство прав, начиная с права выбирать и быть избранным в кнессет до любого другого индивидуального права …». Он также обратился к друзской общине, написав о своих встречах с её представителями и заверив, что в Законе «нет ничего, что нарушает их права как равноправных граждан Государства Израиль, и нет ничего, что меняет особый статус друзов в Израиле»^[39][40].

По заявлению специалиста по конституционному праву Евгения Конторовича в законе нет ничего расистского и необычного, а подобные положения касающееся национальной принадлежности государства присутствуют в конституциях ряда европейских государств, таких как Ирландия, Латвия и Словакия^[41][42].

Согласно опросу общественного мнения, проведённого 30 июля агентством Panels Politics по заказу Walla! News, 58 % израильтян поддерживают закон о еврейском характере Государства Израиль, а 34 % — выступают против закона^[43]. Согласно тому же опросу, 54 % считают борьбу друзов против закона справедливой.

См. также

• Еврейское демократическое государство

Примечания

Эта страница в последний раз была отредактирована 27 апреля 2024 в 06:40.