Закон о запрете трансгендерного перехода в России

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Вид	законодательство
Государство	Россия
Номер	386-ФЗ
Принятие	Государственной думой 14 июля 2023 года
Голосование нижней палаты	За 386 Против 0  Воздержались 0
Одобрение	Советом Федерации 19 июля 2023 года
Голосование верхней палаты	За 164 Против 0  Воздержались 0
Подписание	Президентом России Владимиром Путиным 24 июля 2023 года
Вступление в силу	24 июля 2023 года
Электронная версия

Закон о запрете трансгендерного перехода в России (также закон о запрете смены пола^[1]) был принят Государственной думой 14 июля 2023 года^[2], затем одобрен Советом Федерации 19 июля 2023 года^[3] и после подписания президентом Владимиром Путиным^[4] вступил в силу 24 июля 2023 года^[5]. Закон подвергся резкой критике со стороны правозащитников, ЛГБТ-активистов и медицинского сообщества; организация Human Rights Watch охарактеризовала его как нарушающий права человека. Он запрещает медицинские вмешательства, необходимые трансгендерным людям и включённые в международно признанные стандарты лечения^[6]. Также закон даёт право на проведение хирургических операций над интерсекс-детьми без их согласия и медицинской необходимости^[6].

Законом вносятся поправки в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а также в закон «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс, добавляющие запрет на трансгендерный переход («смену пола» в терминологии авторов)^[1].

История

Уже в СССР операции по смене пола были относительно возможны и даже практиковались. В 1970—1972 гг. хирургом Виктором Калнберзом была проведена первая в стране операция по смене пола некой девушки Инны. Позже, в 1975 году «способ хирургического лечения гермафродитизма» — методику хирургической коррекции пола — в стране зарегистрировали как изобретение^[7][8]. В 1991 году были созданы и утверждены Минздравом СССР первые методические рекомендации по смене пола, основанные на рекомендациях Международной ассоциации по гендерной дисфории им. Гарри Бенджамина (ныне Всемирная профессиональная ассоциация по здоровью трансгендеров (WPATH)) и московского психоэндокринологического центра (МГПЭЦ)^[9].

Впервые возможность трансгендерного перехода была закреплена законом 1997 года. Первым за запрет трансгендерного перехода выступил в апреле 2023 года министр юстиции Константин Чуйченко, аргументируя его «закреплением семейных ценностей на законодательном уровне»^[1].

Правозащитная организация Human Rights Watch характеризует принятый закон как продолжение наступления на права ЛГБТ, проводимое российскими властями. Так, в сентябре 2022 года Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга признал незаконным распространение в соцсетях постов по вопросам трансгендерности, а в декабре того же года Государственная дума расширила закон о запрете «пропаганды ЛГБТ», включая информацию о трансгендерном переходе^[6].

В изначальной версии законопроект о запрете трансгендерного перехода запрещал медицинское сопровождение трансгендерного перехода и смену гендерного маркера (называемые в законопроекте «сменой пола»^[10]). В ответ на критику законопроект был ужесточён и в финальной версии^[6]:

• запрещает смену гендерного маркера в паспорте;
• запрещает медицинские вмешательства, связанные с формированием у человека первичных или вторичных половых признаков другого пола (хирургические операции, гормональную терапию и другое), за исключением связанных с лечением врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей^[11];
• аннулирует браки, заключённые трансгендерными людьми;
• лишает трансгендерных людей права на усыновление детей или их опеку.

Также закон даёт право на проведение операций над интерсекс-детьми без их согласия, хотя, как правило, в этом нет медицинской необходимости, и подобные вмешательства имеют риски для физического и психического здоровья детей^[6].

Контекст войны с Украиной

Закон был принят на фоне продолжавшегося российского вторжения в Украину^[12]. Журналисты отмечали, что ещё в 2022 году российские депутаты и чиновники заявляли, что Россия ведет не только войну с Украиной, но продолжает «духовную борьбу с Западом»^[12]. Так, осенью 2022 года депутаты Госдумы приняли гомофобный закон о полном запрете так называемой «ЛГБТ-пропаганды»^[13][14].

В мае 2023 года глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин обвинил тех, кто якобы совершает «смену пола» в документах из-за проходящей в России мобилизации, в «мошенничестве» и «нарушении обороноспособности [России]»^[15].

Такие меры, как «запрет ЛГБТ-пропаганды» и борьба против «пропаганды смены пола», по мнению российских властей, должны были помочь им в борьбе с «новым мировым порядком»^[12]. При этом российские депутаты постоянно ставили в один ряд темы гомосексуальности, трансгендерности и педофилии^[13]. Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявлял: «Россия — единственная страна, которая сегодня противодействует тому, что происходит в Штатах, в Европе и делает всё для сохранения семьи, традиционных ценностей»^[16].

Вице-спикер Госдумы Пётр Толстой при обсуждении законопроекта о запрете трансгендерного перехода говорил: «Это не очередная запретительная инициатива Государственной думы, это ещё один шаг в защите национальных интересов. Мы их принимаем, потому что Россия после начала „специальной военной операции“ изменилась. И те ребята, которые сегодня защищают с оружием в руках нашу страну, они должны вернуться в другую страну»^[13].

Оценки

Во время рассмотрения проекта закона он был подвергнут критике врачами и юристами, работающими с трансгендерными людьми. Противники поправок отмечали, что этот запрет «направлен на дискриминацию и лишение доступа к медпомощи людей с медицинским диагнозом „транссексуализм“», а также не имеет достаточной доказательной базы^[1].

По мнению юриста ЛГБТ-движения «Выход» Ксении Михайловой, этот закон «нужен для того, чтобы государство ещё больше вмешивалась в частную жизнь граждан и укрепляло тот режим, который существует»^[12]. Она отмечала, что «чем больше государство вмешивается в частную жизнь, тем сильнее и лучше оно контролирует своих граждан»^[12].

Один из основателей организации «Российская ЛГБТ-сеть» Игорь Кочетков говорил: «Мы имеем дело с политической гомофобией и трансфобией, которая используется для достижения конкретных политических целей. Их [российских властей] легитимность нуждается в идеологическом обосновании»^[13]. Он отмечал, что для обоснования своей несменяемости власти России стали использовать идею борьбы за «традиционные ценности» и создания образа врага из стран Запада^[13].

Правозащитники опасаются, что закон может привести к появлению подпольного рынка хирургических вмешательств и к приему гормональных препаратов без предписания и контроля врачей^[13].

Примечания

Ссылки

• Федеральный закон от 24.07.2023 № 386-ФЗ в Российской газете

Эта страница в последний раз была отредактирована 26 марта 2024 в 12:05.